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向患者重复收取病房取暖费、降温费等,昆明一医院被罚没481万元

6688体育 2 2024-10-31 13:26:03

作者(zhě)|贾拥民(mín)

均衡研(yán)究所(suǒ)学(xué)术顾问、浙(zhè)江大(dà)学跨学(xué)科中心特约研(yán)究员

10 月 23 日,国(guó)际(jì)货币基(jī)金组织(zhī)(IMF)下调了(le)中国经济增长预测,从 5% 调至 4.8%。这次(cì)下(xià)调非常(cháng)重要的一(yī)个原因是 " 担忧消费复(fù)苏不及预期 "。

其(qí)实,从国庆前一(yī)周(zhōu)至(zhì)今(jīn),官方出台了相当多(duō)的政策(cè)惠(huì)及房(fáng)地产(chǎn)、股市(shì)、企(qǐ)业,也包(bāo)括居民(mín)消费。" 刺激消(xiāo)费(fèi) " 一(yī)度成为(wéi)媒体报(bào)道提(tí)及频(pín)率最高(gāo)的(de)词(cí)汇。

中国的(de)经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)过于依赖(lài)投(tóu)资,这是老生常(cháng)谈(tán)了。光靠投资拉动的经(jīng)济增长不可持续,也几乎成(chéng)了各方共(gòng)识。然而(ér),尽(jìn)管(guǎn)专家大(dà)力(lì)呼(hū)吁,政(zhèng)府也(yě)出台(tái)了不少刺激消费的政策措(cuò)施(shī),消(xiāo)费还(hái)是(shì)不(bú)够强(qiáng)劲(jìn)。原因(yīn)何在?

从(cóng)根(gēn)本上说(shuō),消费是人(rén)的(de)自然(rán)需要,也(yě)是(shì)收入(rù)的(de)自(zì)然结果(guǒ),消费低迷(mí)问题实际(jì)上是一(yī)个收(shōu)入问题。那么,消(xiāo)费是可以被(bèi) " 刺(cì)激 " 的吗?或者(zhě)说,要想(xiǎng)促进消费,除了 " 刺激 ",是(shì)否还有其(qí)他途径(jìng)?

居(jū)民收入占国(guó)民收(shōu)入(rù)比(bǐ)重低(dī),影响消费(fèi)能力

经(jīng)济学家弗里(lǐ)德曼认为(wéi),消费者的当期收入可(kě)以分(fèn)为永(yǒng)久性(xìng)收(shōu)入(rù)和(hé)临时性收(shōu)入两部分,消(xiāo)费者的消费支出(chū)不是由当(dāng)期收入决定(dìng)的,而是(shì)由可(kě)以(yǐ)预计到的长期(qī)收(shōu)入决定的(de)。因此,当(dāng)政(zhèng)府(fǔ)试图用(yòng)短期的政策来影响消费时,往往不(bú)能奏效,因为人们(men)增(zēng)加的收(shōu)入是临时(shí)性(xìng)的(de),不(bú)会立即增加消费,更可(kě)能转化为储(chǔ)蓄(xù)。

例(lì)如,当政府试图用税收政策(cè)影响消费(fèi)时(shí),如果(guǒ)减税(shuì)或增税(shuì)是临(lín)时性的,消(xiāo)费就不会有(yǒu)大变化,只有永久性税收变动,政策(cè)才会有明显的(de)效果。

简单(dān)说(shuō),一(yī)个(gè)人的消(xiāo)费取决于他的(de)消费能力和(hé)消费(fèi)意愿。消(xiāo)费能(néng)力是指一个人最多(duō)能(néng)消费(fèi)多(duō)少,大体(tǐ)上相当于他(tā)的可支配(pèi)收入。消费(fèi)意愿指(zhǐ)一个人愿意(yì)将(jiāng)多少收入(rù)用于消费,主要(yào)取决于对未来收入的(de)预(yù)期。非(fēi)常关键的是对(duì)未(wèi)来(lái)收入的预(yù)期。人们(men)对未(wèi)来的收入的(de)预(yù)期越(yuè)乐观,消费意愿就越强,甚至愿(yuàn)意借(jiè)钱(qián)消费;反之(zhī)就(jiù)会将更(gèng)多的收(shōu)入存起(qǐ)来。

让腾博会官网(men)再回到(dào)居民(mín)的消费(fèi)能力(lì)。居民(mín)的消(xiāo)费(fèi)能(néng)力(lì),依(yī)赖于(yú)国民收(shōu)入在部门(mén)间的(de)分(fèn)配状况。也就是说,个体层面上的消费能力,在宏观层面上是(shì)由居(jū)民收(shōu)入占国(guó)民收入的(de)比重(chóng)决定的(de)。

根据殷(yīn)剑峰等人(rén)的研究,从(cóng) 2001 到(dào) 2020 的二(èr)十(shí)年间(jiān),中(zhōng)国(guó)居民(mín)收入占国民收入(rù)的比重平均 61%,美(měi)国(guó)为(wéi) 76%;同一时(shí)期(qī),中国居民消费倾向是(shì) 63%,而美国是 92%。那么(me),要(yào)提(tí)高中国的(de)居(jū)民消费(fèi)率,有(yǒu)三个(gè)途径(jìng):

一(yī)是提高(gāo)居(jū)民收入占(zhàn)国民收入的(de)比(bǐ)重,

二是提高(gāo)居(jū)民(mín)消费倾向,

三是(shì)同(tóng)时提高(gāo)两者。

自(zì) 2010 年(nián)中国劳(láo)动年龄人口占比达(dá)峰以后,在居(jū)民(mín)消费倾向趋于上升的同时(直到新冠疫情(qíng)期间被(bèi)打(dǎ)断),中国居民收入占国民收(shōu)入的比(bǐ)重基本没有变化,2019 年(nián)的(de)数据甚至低(dī)于 2012 年。

中(zhōng)国经济增长(zhǎng)速度(dù)一直不低,即便是人(rén)均 GDP,也(yě)距高收入(rù)国(guó)家(jiā)水平仅(jǐn)一步之遥,那(nà)为什么会出现(xiàn)居民收(shōu)入(rù)占国民(mín)收(shōu)入(rù)的比重严重(chóng)偏低的情况(kuàng)呢?

原因(yīn)是,长(zhǎng)期以来(lái),中(zhōng)国(guó)的(de)经济(jì)增(zēng)长模式(shì)是以(yǐ)投资为主导的,其中又是以建(jiàn)设投资(zī)为主导(dǎo)。统计显(xiǎn)示,中国全社会(huì)固(gù)定资产(chǎn)投资中,建(jiàn)筑(zhù)投(tóu)资(zī)与设(shè)备投(tóu)资之(zhī)间的比值(zhí),从改革开(kāi)放初期的(de) 2.5 上(shàng)升到了 2017 年的 3.9。

这种投资结(jié)构也反映出中(zhōng)国的(de)经济增长在很大程度(dù)上是 " 以(yǐ)土地谋(móu)发展 " 的结果这个事实,相应(yīng)的,作为(wéi)土地出让(ràng)者的政府,财政(zhèng)收入(rù)也(yě)不断提高。在土地越(yuè)卖(mài)越(yuè)少(shǎo)或房地产市场冷却下(xià)来(lái)之后,不少地(dì)方政府仍可以通(tōng)过举(jǔ)债获(huò)得(dé)建设投(tóu)资所需(xū)的资(zī)金,即便(biàn)出现暴(bào)雷等问题(tí),也往往(wǎng)通过超发货币解决,实际(jì)上再度把国民收入从居(jū)民部(bù)门(mén)和企业部(bù)门转移(yí)到了政府部(bù)门。

国(guó)民(mín)收入集(jí)中到政府(fǔ)手中后,投资决(jué)策由政(zhèng)府做(zuò)出,会改变经(jīng)济(jì)运行的信息(xī)基(jī)础,即从分(fèn)散(sàn)的(de)、私人投资,转变为(wéi)集(jí)中的(de)公(gōng)共投资(zī),这(zhè)也是(shì)现在的(de)年轻人越来越向(xiàng)往(wǎng)政府、事(shì)业(yè)单位(wèi)和(hé)国(guó)企等(děng)体制内工(gōng)作的一(yī)个原因。

但这(zhè)种集(jí)中(zhōng)投资,往往效率不高,且可能挤压了企业家(jiā)得以涌(yǒng)现(xiàn)和成(chéng)长(zhǎng)的空间(jiān)。

与(yǔ)其(qí)刺激消费,不如提高(gāo)居民(mín)收(shōu)入(rù)水(shuǐ)平

居民可支配收(shōu)入中,工(gōng)资收(shōu)入和(hé)经(jīng)营收入大体相当于劳(láo)动报(bào)酬;财产(chǎn)性收(shōu)入包括利息(xī)、红利(lì)、租金等。财产(chǎn)性收入和劳动报(bào)酬一起(qǐ)构成了初次分配的(de)收入(rù)。转移支付收(shōu)入则(zé)是指(zhǐ)政府通过再分配途径给予居民的收入(rù)。

殷剑峰(fēng)等人的研究表(biǎo)明,中国(guó)居民的(de)劳动报酬在国民收入(rù)中的占比不算太(tài)低(dī),因此要提高(gāo)中(zhōng)国居民收入(rù)占国民收(shōu)入比重(chóng),需(xū)要(yào)增(zēng)加的是居(jū)民的财产性收(shōu)入和转移支(zhī)付收(shōu)入。

众(zhòng)所周知,中(zhōng)国居(jū)民的(de)财产结构(gòu)并不是非常(cháng)合(hé)理(lǐ)的,一方面(miàn)实物资产(chǎn)占比过高,另(lìng)一方面金融资产中存款(kuǎn)类资产占比(bǐ)过(guò)高。现在(zài),很(hěn)多(duō)人仍然将更(gèng)多的(de)资(zī)金(jīn)从(cóng)权益(yì)类(lèi)资(zī)产(chǎn)转为存款,如将理(lǐ)财、股(gǔ)票投(tóu)资(zī)转为存款(kuǎn)。

许多(duō)人观(guān)察到,60 后、70 后和 80 后,相比 95 后、00 后(hòu),对未来还要更(gèng)乐观(guān)一(yī)些(xiē)。有些 95 后、00 后,显(xiǎn)得(dé)很 " 佛系 ",不(bú)如他们父(fù)辈的 70 后、80 后那么(me)有(yǒu)叛逆性(xìng)、独立性和(hé)奋斗精神。这其实与这(zhè)几代人对财产的(de)直接(jiē)感受不(bú)同有(yǒu)关。

许多出身普通家(jiā)庭甚至贫穷(qióng)家庭(tíng)的 70 后(hòu)、80 后(hòu),虽然面(miàn)对迅速(sù)变化(huà)的世(shì)界也有迷茫(máng)和焦虑,但仍有激情,相信(xìn)通过自己努(nǔ)力和(hé)奋斗(dòu),可以拥有一(yī)定的财(cái)产,包括在大城(chéng)市置业买(mǎi)车(chē)之类。他们知(zhī)道(dào)自己(jǐ)的(de)财产的难得和可(kě)贵(guì),知道财产权利的价值(zhí)和重要性,因此(cǐ)也(yě)更愿意(yì)投资,对获得财产性收入很有(yǒu)信心。

相(xiàng)比之(zhī)下,有些 95 后、00 后,对财产权(quán)利(lì)没有(yǒu)这种直接(jiē)感受(shòu),似(sì)乎(hū)很(hěn)早(zǎo)就打(dǎ)算接受(shòu)整个世(shì)界了。他们一方面更(gèng)向(xiàng)往有稳(wěn)定的工(gōng)资收入的(de) " 铁(tiě)饭碗 ",另一(yī)方(fāng)面(miàn)刚开始上(shàng)班(bān)就考虑(lǜ)退休(xiū)后的生活,于是很早就(jiù)开始存钱。

有人呼吁,要刺激消费,就要让居民消费成(chéng)为(wéi)拉(lā)动经济增长的主要动力(lì)。

上文(wén)已阐(chǎn)明,影响(xiǎng)消费的主要是长期可预期(qī)的永久(jiǔ)性(xìng)收入,因此最重要的(de)是(shì)让居民(mín)获(huò)得(dé)更高(gāo)、更稳定(dìng)的财产(chǎn)性(xìng)收入。

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