作者|贾(jiǎ)拥民(mín)

均(jun1)衡研(yán)究(jiū)所(suǒ)学术顾问、浙(zhè)江(jiāng)大学跨(kuà)学(xué)科中心特约研究员

10 月 23 日(rì),国际货币基金组织(zhī)(IMF)下(xià)调了中国经济(jì)增长预(yù)测,从 5% 调至(zhì) 4.8%。这次下调非常(cháng)重要(yào)的一(yī)个原因(yīn)是 " 担忧消费复苏不及(jí)预期 "。

其(qí)实,从国庆前一周(zhōu)至今,官方出(chū)台(tái)了相当多(duō)的政策惠及房地(dì)产、股市、企(qǐ)业(yè),也包括居民(mín)消费。" 刺(cì)激消费 " 一(yī)度成(chéng)为媒体报道提(tí)及频率(lǜ)最高的(de)词(cí)汇(huì)。

中国(guó)的(de)经济增长(zhǎng)过于依赖(lài)投资,这是(shì)老生(shēng)常谈(tán)了(le)。光靠(kào)投(tóu)资(zī)拉(lā)动的(de)经济(jì)增长不(bú)可(kě)持续,也几乎成了各方共识(shí)。然而,尽管专(zhuān)家(jiā)大力呼吁,政府(fǔ)也出(chū)台(tái)了不少刺激(jī)消费(fèi)的(de)政策(cè)措施,消费(fèi)还是不(bú)够强(qiáng)劲(jìn)。原因何在?

从(cóng)根本上说,消费(fèi)是人的(de)自然(rán)需要(yào),也是(shì)收入(rù)的自然结果,消(xiāo)费低迷问题实际上是一个(gè)收入(rù)问题。那(nà)么,消费是可(kě)以(yǐ)被(bèi) " 刺(cì)激(jī) " 的吗?或(huò)者说,要(yào)想促(cù)进(jìn)消费,除(chú)了 " 刺激(jī) ",是否(fǒu)还有其他(tā)途(tú)径?

居民收入占国民收入比重低(dī),影响(xiǎng)消费能(néng)力

经济(jì)学(xué)家(jiā)弗(fú)里德(dé)曼认为(wéi),消费者的当期(qī)收入(rù)可以分(fèn)为永久性收入和临时性收入两部分,消费者的消(xiāo)费(fèi)支(zhī)出不是由当期收入决定(dìng)的,而是(shì)由(yóu)可以预(yù)计(jì)到的长期(qī)收入决定的(de)。因此,当(dāng)政府(fǔ)试(shì)图用短期的政策(cè)来(lái)影响消费时,往(wǎng)往不(bú)能奏(zòu)效,因为(wéi)人们增(zēng)加的收入是(shì)临时性(xìng)的,不会立即(jí)增加(jiā)消费(fèi),更可能转(zhuǎn)化为储(chǔ)蓄(xù)。

例如,当政府试图用税收政(zhèng)策(cè)影响消费时,如果减税或增(zēng)税是临(lín)时性的,消费(fèi)就(jiù)不(bú)会有大变化,只(zhī)有永久(jiǔ)性税(shuì)收(shōu)变(biàn)动,政策(cè)才(cái)会有明显的效(xiào)果。

简(jiǎn)单说(shuō),一个(gè)人的(de)消费(fèi)取决(jué)于他的消(xiāo)费能(néng)力(lì)和消费意愿。消费(fèi)能力是指一个人最(zuì)多能消(xiāo)费多少,大体上相(xiàng)当于他的可(kě)支配(pèi)收入(rù)。消费意愿指一个(gè)人愿(yuàn)意将(jiāng)多少收入用于(yú)消费,主(zhǔ)要取决于对(duì)未来收入(rù)的(de)预期。非常关键(jiàn)的是对未来收(shōu)入的预期。人(rén)们对(duì)未来的收入(rù)的预(yù)期越乐观,消费意(yì)愿(yuàn)就(jiù)越(yuè)强,甚(shèn)至愿意(yì)借钱消费;反之(zhī)就会将更多(duō)的收(shōu)入存起来。

让(ràng)我(wǒ)们再(zài)回(huí)到居(jū)民的消(xiāo)费(fèi)能力(lì)。居民的消费(fèi)能力,依赖(lài)于国民收入(rù)在部门间(jiān)的分配状况。也(yě)就是说,个体层(céng)面上的(de)消(xiāo)费能力,在宏观层面(miàn)上(shàng)是(shì)由(yóu)居(jū)民收(shōu)入占(zhàn)国民收(shōu)入的(de)比(bǐ)重决定的(de)。

根据殷(yīn)剑峰等人的研究,从(cóng) 2001 到 2020 的二十年间,中国(guó)居(jū)民收入占国(guó)民(mín)收入的比重平均 61%,美(měi)国为 76%;同(tóng)一时期,中国居民消费倾向是 63%,而(ér)美国是 92%。那么,要(yào)提(tí)高中国的居民消(xiāo)费率,有三个(gè)途径(jìng):

一(yī)是(shì)提(tí)高(gāo)居(jū)民收入占(zhàn)国民收入的(de)比重(chóng),

二是提高居民消费倾向,

三是同时提高(gāo)两(liǎng)者。

自 2010 年中国(guó)劳(láo)动年龄人口(kǒu)占比(bǐ)达峰以后,在居民消费倾向趋于(yú)上(shàng)升的同时(shí)(直到新冠疫情期间被(bèi)打断(duàn)),中(zhōng)国居民收(shōu)入占(zhàn)国(guó)民收入(rù)的比重基(jī)本(běn)没有变化,2019 年的(de)数(shù)据甚(shèn)至低于(yú) 2012 年。

中(zhōng)国经(jīng)济增长速度一直不(bú)低(dī),即(jí)便(biàn)是人均(jun1) GDP,也距高收(shōu)入国(guó)家水(shuǐ)平仅一步之遥(yáo),那为什么会出现居民收(shōu)入占国民收入的比(bǐ)重严重偏(piān)低的情(qíng)况呢?

原因是,长期以来(lái),中(zhōng)国(guó)的经济(jì)增(zēng)长模(mó)式(shì)是以(yǐ)投(tóu)资(zī)为(wéi)主导的(de),其(qí)中(zhōng)又是以(yǐ)建设投(tóu)资为(wéi)主导(dǎo)。统(tǒng)计显示(shì),中国全(quán)社会(huì)固(gù)定资(zī)产(chǎn)投(tóu)资中,建筑投资与设(shè)备投资之(zhī)间(jiān)的比值,从改革开放初(chū)期(qī)的 2.5 上(shàng)升到了 2017 年的 3.9。

这种投资结(jié)构也反(fǎn)映(yìng)出中国的(de)经(jīng)济(jì)增长在很(hěn)大程度(dù)上是(shì) " 以土地谋(móu)发(fā)展(zhǎn) " 的(de)结(jié)果这个事(shì)实,相(xiàng)应(yīng)的,作(zuò)为(wéi)土(tǔ)地(dì)出让(ràng)者(zhě)的(de)政府(fǔ),财(cái)政收(shōu)入也(yě)不断(duàn)提高。在(zài)土地越(yuè)卖(mài)越(yuè)少或房地产市(shì)场冷(lěng)却下(xià)来之(zhī)后(hòu),不少地(dì)方政府(fǔ)仍可以通过(guò)举债(zhài)获(huò)得建设投资所(suǒ)需(xū)的资金,即便出现暴(bào)雷等问题,也往(wǎng)往通过(guò)超发货币(bì)解决(jué),实际上再度把国民收入从居(jū)民部门(mén)和企业部门转(zhuǎn)移到了政府部(bù)门。

国(guó)民(mín)收入集(jí)中到(dào)政府(fǔ)手(shǒu)中后,投资(zī)决策由政府(fǔ)做(zuò)出,会改(gǎi)变经济(jì)运行的信(xìn)息基础(chǔ),即从分散的、私人投(tóu)资,转(zhuǎn)变为(wéi)集中的公(gōng)共(gòng)投资(zī),这也是现在(zài)的(de)年轻(qīng)人越(yuè)来越向往(wǎng)政府、事业单位(wèi)和国(guó)企等体制(zhì)内工作的一个(gè)原因。

但这(zhè)种集中(zhōng)投资(zī),往(wǎng)往(wǎng)效(xiào)率不高,且可能(néng)挤(jǐ)压(yā)了企业家(jiā)得(dé)以(yǐ)涌现和成(chéng)长(zhǎng)的空间。

与其(qí)刺激消费,不如(rú)提(tí)高居(jū)民收(shōu)入水(shuǐ)平

居(jū)民(mín)可(kě)支配收入中(zhōng),工(gōng)资收(shōu)入(rù)和经营收入大体(tǐ)相当(dāng)于(yú)劳动报酬(chóu);财产性收入(rù)包括利息、红(hóng)利、租(zū)金等(děng)。财产性收入和(hé)劳动报酬一(yī)起构(gòu)成了(le)初次分配的收入(rù)。转移(yí)支付收入则是指政府通(tōng)过(guò)再分配途(tú)径(jìng)给(gěi)予居民的(de)收入(rù)。

殷剑峰(fēng)等人(rén)的研究表(biǎo)明,中国居民的(de)劳动报酬在国民收(shōu)入中的占(zhàn)比不(bú)算(suàn)太低,因(yīn)此要提(tí)高中(zhōng)国(guó)居民收入占(zhàn)国民(mín)收入(rù)比重(chóng),需(xū)要增(zēng)加的是居民的财(cái)产性(xìng)收入(rù)和转移支付收(shōu)入。

众所周知,中(zhōng)国居(jū)民的(de)财产(chǎn)结构并不(bú)是非常(cháng)合(hé)理(lǐ)的,一(yī)方面实物资产占比(bǐ)过高,另(lìng)一方面金融资(zī)产中存款(kuǎn)类资产(chǎn)占比(bǐ)过(guò)高。现在,很多(duō)人仍然(rán)将更多(duō)的资金从权(quán)益类资产转(zhuǎn)为存款(kuǎn),如将理(lǐ)财、股票投(tóu)资转为存款(kuǎn)。

许多人观察(chá)到,60 后(hòu)、70 后(hòu)和(hé) 80 后(hòu),相比 95 后、00 后(hòu),对未(wèi)来还要(yào)更乐观一些。有些 95 后、00 后,显得(dé)很 " 佛系(xì) ",不如他们父辈的 70 后(hòu)、80 后(hòu)那么有叛逆性、独立性和奋斗精(jīng)神(shén)。这其(qí)实与这几(jǐ)代人对财产的直接感受不同有(yǒu)关。

许(xǔ)多出(chū)身普通(tōng)家(jiā)庭甚至(zhì)贫(pín)穷家庭的(de) 70 后、80 后(hòu),虽然面(miàn)对(duì)迅速变化的世(shì)界(jiè)也有迷茫和(hé)焦虑,但(dàn)仍有激(jī)情(qíng),相信通过(guò)自(zì)己努力(lì)和(hé)奋(fèn)斗(dòu),可以拥(yōng)有一定的财产,包括(kuò)在大(dà)城市置业买车之类。他们知道自己的财产的难(nán)得和可贵,知(zhī)道财(cái)产(chǎn)权(quán)利的价(jià)值(zhí)和(hé)重要(yào)性,因此也(yě)更愿意(yì)投资(zī),对获(huò)得财产(chǎn)性收入(rù)很有(yǒu)信(xìn)心。

相比之下,有(yǒu)些(xiē) 95 后、00 后(hòu),对财产权利没有(yǒu)这(zhè)种直接感受(shòu),似(sì)乎很早就(jiù)打算(suàn)接受整(zhěng)个世(shì)界了(le)。他(tā)们一方面更向往(wǎng)有稳定(dìng)的(de)工(gōng)资收(shōu)入(rù)的 " 铁饭(fàn)碗(wǎn) ",另(lìng)一方面刚开始上(shàng)班就(jiù)考虑退(tuì)休后的(de)生(shēng)活,于是很早就开始存钱。

有人(rén)呼吁(yù),要刺激消(xiāo)费,就要让(ràng)居民消费成(chéng)为拉(lā)动经(jīng)济增长的主(zhǔ)要动(dòng)力(lì)。

上文已(yǐ)阐明(míng),影响(xiǎng)消费的主要是长(zhǎng)期可预(yù)期(qī)的永久性收入,因(yīn)此最重要的是让居民获得更高、更(gèng)稳定的财产(chǎn)性收入。

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为什么出台了不少刺激消费的政策,消费还是不够强劲?
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