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分类:单机 / 冒险解谜 | 大小:9.1MB | 授权:免费游戏 |
语言:中文 | 更新:2024-10-31 11:40:25 | 等级: |
平台:Android | 厂商: 万达娱乐城注册网址股份有限公司 | 官网:暂无 |
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英国和毛(máo)里求斯政(zhèng)府 10 月 3 日发(fā)布(bù)一(yī)项关于(yú)包括迪(dí)戈(gē)加西亚在内的查戈斯群岛主权问题(tí)的联(lián)合(hé)声明。声明说,毛里求斯总理(lǐ)和英国首相当天确认(rèn),已(yǐ)就查戈斯(sī)群岛主(zhǔ)权问(wèn)题(tí)达成历史(shǐ)性(xìng)协(xié)议。根据该(gāi)协议(yì),英国(guó)将同意毛里求斯对查戈斯(sī)群岛,包(bāo)括(kuò)对迪戈加西亚(yà)岛拥有主权。
自(zì) 1968 年从英国获得国家(jiā)独(dú)立后,毛(máo)里求斯一直在(zài)为恢复查戈(gē)斯群岛的主权进(jìn)行不懈努力,时至(zhì)今(jīn)日终获成果。然(rán)而(ér),协议(yì)的细节揭示(shì)了一个(gè)复杂的现实(shí):英(yīng)国(guó)将(jiāng)保留迪戈加西亚(yà)岛的使用权(quán),继续用作(zuò)美(měi)军(jun1)的(de)军(jun1)事基地(dì),期限 99 年,并为(wéi)此提供(gòng) " 一揽子财(cái)政(zhèng)支持 " 作(zuò)为交(jiāo)换。据此,美军军事(shì)基地在该岛的(de)存(cún)在由(yóu)原本 2016 年截止的 50 年租(zū)期(qī),被 " 合法(fǎ) " 延期至 2123 年。
因此,尽管(guǎn)在法理上毛里(lǐ)求斯(sī)对查戈(gē)斯群(qún)岛的主(zhǔ)权得(dé)到(dào)确认(rèn),但(dàn)迪(dí)戈(gē)加(jiā)西亚(yà)岛的现(xiàn)状反映(yìng)出(chū)英美在(zài)印度(dù)洋地区的地(dì)缘(yuán)战(zhàn)略考量。协议签(qiān)署后,英美对该岛的军事(shì)占用被 " 合法化 ",并将延续至下个世纪。
9 月 13 日(rì),在美国首(shǒu)都华(huá)盛顿(dùn),英国首相斯塔(tǎ)默(右)和外(wài)交大臣(chén)戴(dài)维(wéi) · 拉米在与(yǔ)美国总统(tǒng)拜登会(huì)晤(wù)后走出白宫 胡友松(sōng)摄 / 本刊(kān)
1
历史遗留(liú)问题
查戈斯(sī)群岛(dǎo)位于印度洋(yáng)中部(bù),是(shì)一个由(yóu) 58 个岛屿组成的环礁群岛,陆(lù)地面积仅(jǐn)为 60 平方(fāng)公里(lǐ),却(què)有 698 公里的海岸线,横跨 64 万平方公(gōng)里的(de)印度洋水(shuǐ)域。
查(chá)戈(gē)斯(sī)群岛(dǎo)因坐(zuò)落于(yú)印度(dù)洋(yáng)心脏地带(dài),构成了一(yī)个关(guān)键(jiàn)的海(hǎi)上枢纽,足以扼控全球(qiú)关键能源运输(shū)线路。查戈斯(sī)群岛不仅是连接(jiē)亚洲、非洲与中(zhōng)东的海上生命线,更(gèng)是一个能(néng)够对(duì)整个(gè)印(yìn)度洋(yáng)沿岸地(dì)区施(shī)加军(jun1)事(shì)和战略(luè)影(yǐng)响力的要地。
位于查戈斯群岛最南端(duān)的(de)迪(dí)戈加西亚(yà)岛是其(qí)中最(zuì)大(dà)和最重要(yào)的岛屿(yǔ),面积(jī) 44 平(píng)方公里(lǐ)。该(gāi)岛(dǎo)是(shì)群岛(dǎo)中唯(wéi)一有常(cháng)住人(rén)口的岛(dǎo)屿,岛(dǎo)上驻(zhù)扎约 2500 人,主要是美国(guó)军事基地(dì)的(de)军事人员(yuán)。
历史(shǐ)上,查戈斯群岛曾是一系列无人居(jū)住的(de)荒岛。16 世纪,葡(pú)萄牙航海家穿越印(yìn)度洋(yáng)时首次发(fā)现了(le)这片(piàn)岛(dǎo)屿。随后,法(fǎ)国(guó)在 1715 年成为(wéi)首(shǒu)个(gè)在(zài)此地(dì)建立(lì)殖民(mín)地的(de)国(guó)家(jiā)。后(hòu)来随着(zhe)拿破(pò)仑战争的(de)结束,英国根(gēn)据 1814 年(nián)的《巴(bā)黎(lí)条约》接管了这一地区。18 世纪,英(yīng)国将来自(zì)马达加斯(sī)加(jiā)和莫(mò)桑(sāng)比克的奴(nú)隶劳(láo)工带(dài)到查戈(gē)斯群岛(dǎo)上,以(yǐ)开(kāi)发(fā)椰子种植园(yuán)。
二战(zhàn)后全球掀起反(fǎn)殖民浪潮,曾被(bèi)称为 " 英国湖 " 的印度洋(yáng)上(shàng),毛里(lǐ)求斯、马(mǎ)尔代夫、塞舌(shé)尔等岛国纷纷要求独立,英(yīng)国无力维持在(zài)印(yìn)度(dù)洋地区庞大的(de)海外军事存在(zài),又不愿放弃在印度(dù)洋地区(qū)的(de)核心利益,遂决定(dìng)在去殖(zhí)民化进程中采取分(fèn)割的(de)方法,将(jiāng)印度洋领地中(zhōng)最有价值的查戈斯群岛(dǎo)牢(láo)牢(láo)握在手中。
1965 年,当毛里求斯(sī)寻求(qiú)独立(lì)时,英国(guó)以放弃查(chá)戈斯群(qún)岛作(zuò)为(wéi)该(gāi)国独立的条件。英国将查戈斯(sī)群岛从毛里求斯分离(lí)出来,建立英属印度洋领(lǐng)地(BIOT)。3 年(nián)后的 1968 年,毛(máo)里求(qiú)斯(sī)从英(yīng)国独立(lì),而查戈斯群(qún)岛(dǎo)继续遗留(liú)为英属印度洋领(lǐng)地的(de)一部分,用(yòng)来满足英(yīng)美在迪戈(gē)加西亚岛上建(jiàn)立军事基地(dì)的(de)国(guó)防(fáng)需(xū)求。尽管(guǎn)如(rú)此(cǐ),毛里(lǐ)求斯(sī)长(zhǎng)期来坚持对(duì)查戈(gē)斯(sī)群岛拥有(yǒu)主(zhǔ)权的立场。
纵观(guān)历史,印度洋地区见(jiàn)证了(le) 14 起悬而未(wèi)决的(de)主权争(zhēng)议,这些(xiē)紧张局(jú)势大多(duō)源自大(dà)国试(shì)图维持对关(guān)键岛(dǎo)屿(yǔ)的(de)控制(zhì),以(yǐ)确保它们在这些战(zhàn)略水域的地缘政(zhèng)治利(lì)益。这(zhè)些边界(jiè)争端成为(wéi)去(qù)殖民(mín)化进(jìn)程(chéng)中的(de)遗留问(wèn)题。
2
英(yīng)美的幕后交(jiāo)易(yì)
在二(èr)战后的国(guó)际政(zhèng)治格(gé)局(jú)中(zhōng),美(měi)国(guó)显著增强了(le)在印度洋的军(jun1)事存在,尤其在冷战期间进一(yī)步(bù)巩固(gù)了其战(zhàn)略部署。而英(yīng)国因殖(zhí)民体系瓦(wǎ)解(jiě)不得不在战后采(cǎi)取依附(fù)于(yú)美国的战(zhàn)略(luè)。在这(zhè)一背景下(xià),英国为维护其殖民遗产和地缘(yuán)政(zhèng)治(zhì)利益,秘(mì)密将(jiāng)其在(zài)印度洋的部(bù)分权(quán)益转(zhuǎn)移给了美(měi)国(guó)。其(qí)中(zhōng),作(zuò)为查戈(gē)斯群岛中(zhōng)最大、战略价值(zhí)最(zuì)高的迪(dí)戈加西(xī)亚岛(dǎo),于 1966 年被(bèi)英(yīng)国(guó)租(zū)借(jiè)给(gěi)美国,租期(qī)长达 50 年。
1965 年至 1973 年间,英(yīng)国(guó)对(duì)查(chá)戈斯(sī)群岛上的居民(mín)进(jìn)行强制迁移,将(jiāng)他们从原本(běn)居(jū)住(zhù)的岛(dǎo)屿(yǔ)上迁(qiān)往毛里求(qiú)斯(sī)、塞(sāi)舌尔(ěr)以及(jí)英(yīng)国(guó)本土。这(zhè)些居(jū)民主要(yào)是英(yīng)国(guó)殖(zhí)民时期(qī)带(dài)到岛上(shàng)的(de)奴(nú)隶劳工的后裔,尽(jìn)管(guǎn)他们自(zì)视为原(yuán)住(zhù)民(mín),但英国政(zhèng)府(fǔ)将(jiāng)他们(men)视(shì)为 " 非(fēi)永久(jiǔ)人口 " 和(hé) " 移动劳工 "。英(yīng)国(guó)这(zhè)一政策(cè)显然(rán)是为(wéi)了(le)满足美(měi)国在迪(dí)戈加(jiā)西(xī)亚岛上(shàng)建(jiàn)设军事(shì)基(jī)地的需(xū)求,英(yīng)美之(zhī)间(jiān)的(de)利益交换损(sǔn)害(hài)了当地原住民应(yīng)有的(de)生存(cún)权益。
1971 年,美国海(hǎi)军在迪(dí)戈(gē)加(jiā)西亚岛(dǎo)建立了军事(shì)基(jī)地(dì),其(qí)战略位置使美国能(néng)够(gòu)对(duì)马尔(ěr)代夫、东南非国家和(hé)中(zhōng)东地区施加军(jun1)事影响。"9 · 11" 恐(kǒng)怖袭击(jī)事(shì)件发(fā)生(shēng)后,迪(dí)戈加西亚(yà)基地成为(wéi)美国海外(wài) " 反恐战争 " 的(de)关(guān)键支点(diǎn),美军可以利用该(gāi)基(jī)地向(xiàng)伊(yī)朗和(hé)阿(ā)富汗部署飞机(jī)。美国逐渐将该(gāi)军事基(jī)地作为对(duì)印度(dù)洋沿岸(àn)国(guó)家(jiā)进行(háng)军事(shì)威慑的前(qián)沿(yán)阵地(dì)。
此外,有人(rén)权(quán)组织(zhī)指(zhǐ)控(kòng),英(yīng)美(měi)政府曾利用(yòng)迪戈加西亚基地作为关押(yā)恐怖(bù)组织(zhī)嫌疑(yí)人(rén)的秘密监狱(yù)。
2018 年,毛(máo)里求斯(sī)政府(fǔ)将(jiāng)与(yǔ)英国(guó)在(zài)查戈斯群岛主权归(guī)属(shǔ)问题(tí)上(shàng)的争议提交至国际法院(ICJ),毛坚持认为查戈斯群(qún)岛是其主权领土的一部(bù)分,并得到(dào)了国际法(fǎ)院(yuàn)和(hé)联合国的支持(chí)。
2019 年 2 月,国(guó)际法院发(fā)表支(zhī)持毛里求(qiú)斯(sī)但不(bú)具约(yuē)束力的咨询意见,指出(chū)英(yīng)国错(cuò)误(wù)地强(qiáng)迫岛上居(jū)民离开,为美国空(kōng)军基(jī)地让(ràng)路,因此应(yīng)放弃其(qí)控(kòng)制(zhì)权(quán)。同年 5 月,联合国(guó)大会以压倒性(xìng)多数(shù)通过决(jué)议(yì),要求(qiú)英国在 6 个(gè)月内放(fàng)弃(qì)查(chá)戈斯(sī)群(qún)岛,当时只有包括(kuò)美国在(zài)内的(de) 6 个成员国投了(le)反对(duì)票(piào)。尽管如(rú)此(cǐ),英美(měi)不(bú)顾(gù)国(guó)际(jì)上的主(zhǔ)流声音,为了一己私(sī)利,继(jì)续选择无视(shì)该(gāi)决议。
3
博弈(yì)还将持(chí)续(xù)
迫于国际压(yā)力,从(cóng) 2022 年(nián)起英美转(zhuǎn)而采取 " 拖延策(cè)略 ",配合解决长期存在的主权(quán)争(zhēng)议问(wèn)题。2022 年(nián),英国(guó)时任首相利兹 · 特拉(lā)斯领导的政府与毛里(lǐ)求(qiú)斯(sī)总(zǒng)统普(pǔ)拉(lā)温德(dé) · 贾格(gé)纳特开始(shǐ)会(huì)谈。英国(guó)前(qián)首相(xiàng)鲍里(lǐ)斯 · 约翰(hàn)逊等多位英国保(bǎo)守派人(rén)士(shì)反对将查(chá)戈斯群(qún)岛移交给毛(máo)里求(qiú)斯,声称毛可能允(yǔn)许 " 其他国家 " 进(jìn)入该领土(tǔ),这可(kě)能对(duì)美(měi)国军事基地(dì)构成安全(quán)威胁,并破坏(huài)美英关(guān)系。
英(yīng)国(guó)的种种借(jiè)口(kǒu)表面上是(shì)为拖(tuō)延时(shí)间,实则(zé)是(shì)配合(hé)美国维持其在印度洋上(shàng)的军事霸权,意图继(jì)续(xù)非(fēi)法(fǎ)占据查戈斯群(qún)岛。
这次(cì)英国(guó)同意 " 归还 " 查(chá)戈(gē)斯群岛(dǎo),实(shí)则是双方在近(jìn)两年(nián)的(de)紧张(zhāng)谈判后(hòu)达成的权(quán)宜之(zhī)策(cè)。作(zuò)为(wéi)交换(huàn)条件,英(yīng)国将向毛里求斯(sī)提(tí)供(gòng) " 一揽子(zǐ)财政支持(chí) "。双方将(jiāng)在环(huán)境保护(hù)、海上安全问(wèn)题(tí)以及查(chá)戈(gē)斯土著人民的福利(lì)方面开展(zhǎn)合作。此外(wài),英国还(hái)将设立(lì)一个(gè)信托(tuō)基(jī)金(jīn),以支持 1960 年代至(zhì) 1970 年代被(bèi)强行驱逐出(chū)群岛(dǎo)的 1500 名查戈斯人的(de)后裔。目(mù)前约有(yǒu) 1 万名查戈斯人散居在毛里求斯、塞舌(shé)尔和英(yīng)国,英国(guó)将在毛里求(qiú)斯的监督下(xià),将查(chá)戈斯(sī)人(rén)有限地重新安置(zhì)到(dào)外(wài)查(chá)戈斯群岛。
关于查戈斯群岛(dǎo)的主(zhǔ)权(quán)争端终(zhōng)于尘埃落定,但(dàn)问题(tí)并未彻(chè)底解决(jué),局面(miàn)仍然复杂(zá)。一(yī)方面,毛里求(qiú)斯(sī)赢得(dé)了(le)对争议国土(tǔ)的主(zhǔ)权,查戈斯群岛的原住(zhù)民后裔也将获(huò)得协议中的财政(zhèng)补偿部分。但(dàn)另(lìng)一方(fāng)面,毛里(lǐ)求(qiú)斯的主权实际(jì)上(shàng)并不(bú)完整,美(měi)军(jun1)事基地仍在其领土上(shàng)继续(xù)运转。作为第三方(fāng)的(de)美国才是这场大戏的(de)最大赢家(jiā)。
拨开围绕查戈斯(sī)群岛(dǎo)主权归(guī)属问题产生的(de)层层迷雾,一个残(cán)酷事实是,在现(xiàn)代(dài)国际关(guān)系的语境(jìng)中(zhōng),法理(lǐ)上的主权归(guī)属并(bìng)不(bú)总(zǒng)能反映实际(jì)的地缘政治现实。尽管国际法明确规定了领土(tǔ)主权的(de)归属,但历(lì)史上的(de)殖民(mín)独占行(háng)为仍在某些(xiē)地区(qū)持续产生影(yǐng)响(xiǎng)。
殖(zhí)民(mín)时(shí)代虽然(rán)已进入历史,但直到今天英(yīng)美等国家在一些关键领土上的军事存在,不(bú)仅在地理上形成了战(zhàn)略(luè)楔(xiē)子,更(gèng)在思(sī)想和文化上留下深远(yuǎn)的殖民烙印。这种(zhǒng)由殖(zhí)民时代安(ān)全观衍(yǎn)生出的(de)战(zhàn)略(luè)思维模(mó)式(shì)长期(qī)存在,激化(huà)了海洋(yáng)权益争(zhēng)端,导(dǎo)致(zhì)一些海(hǎi)岛沦为军事(shì)化基(jī)地,也将继续(xù)对印度(dù)洋区域(yù)乃至(zhì)全球的海洋安(ān)全构成潜在和(hé)现实(shí)威胁。(作者(zhě)系北京外国(guó)语大(dà)学(xué)迪(dí)维(wéi)希(xī)语(yǔ)教(jiāo)研室主任)
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