作(zuò)者|贾(jiǎ)拥民

均衡研(yán)究(jiū)所学(xué)术(shù)顾(gù)问、浙江(jiāng)大学跨学科中(zhōng)心特约研究(jiū)员(yuán)

10 月 23 日,国际货币基(jī)金(jīn)组织(IMF)下调了中(zhōng)国(guó)经济增长(zhǎng)预测,从 5% 调至(zhì) 4.8%。这次下调非常重要(yào)的一个原因是 " 担(dān)忧消费复苏不及(jí)预期 "。

其实,从国庆前一周至今,官方出(chū)台了(le)相当多的政策惠及房(fáng)地(dì)产(chǎn)、股市、企业,也(yě)包括居(jū)民(mín)消费。" 刺(cì)激(jī)消(xiāo)费(fèi) " 一度成为(wéi)媒体报道提及频(pín)率(lǜ)最高的词汇。

中国的(de)经济增长过于依赖投资,这(zhè)是(shì)老(lǎo)生常(cháng)谈了。光靠投资拉(lā)动(dòng)的经济增(zēng)长不可持续(xù),也几乎成了各方(fāng)共识(shí)。然(rán)而,尽(jìn)管(guǎn)专家大力呼吁,政府也(yě)出台了不少(shǎo)刺(cì)激消费的政策措施(shī),消费(fèi)还是不(bú)够强劲。原因何(hé)在(zài)?

从(cóng)根本上说(shuō),消费是(shì)人的自然(rán)需要,也(yě)是收入的自(zì)然(rán)结果,消费(fèi)低迷问题实(shí)际上是(shì)一个收(shōu)入问题。那么,消费(fèi)是可以被 " 刺(cì)激(jī) " 的吗(ma)?或者说,要想促进消费(fèi),除了 " 刺激 ",是否还有其他途径(jìng)?

居(jū)民(mín)收入占国(guó)民收入(rù)比(bǐ)重低(dī),影响消费能力

经(jīng)济(jì)学家弗里德曼(màn)认(rèn)为(wéi),消费(fèi)者(zhě)的当(dāng)期收(shōu)入可以分为(wéi)永(yǒng)久性(xìng)收(shōu)入和临(lín)时性收入两部分,消费者的消费(fèi)支(zhī)出不(bú)是(shì)由当期(qī)收入决定(dìng)的(de),而(ér)是(shì)由可(kě)以预计到(dào)的长期收入决定的。因此,当(dāng)政(zhèng)府试(shì)图(tú)用(yòng)短期的(de)政策来影响消(xiāo)费时,往往不能(néng)奏效,因(yīn)为人(rén)们(men)增加(jiā)的收入是临时(shí)性的,不(bú)会立(lì)即增(zēng)加消(xiāo)费,更可能转化(huà)为储蓄。

例如,当(dāng)政府试图(tú)用税收政策(cè)影响消(xiāo)费时,如果(guǒ)减税(shuì)或增税(shuì)是临时(shí)性的,消(xiāo)费就不会(huì)有大(dà)变化(huà),只有永久性税(shuì)收(shōu)变动,政策才会有明显的效果。

简单说,一(yī)个(gè)人的消费(fèi)取(qǔ)决于他的消费能力和消费意(yì)愿。消费能力是(shì)指(zhǐ)一个人最多(duō)能消(xiāo)费多少(shǎo),大体(tǐ)上(shàng)相当于他的可(kě)支配收入。消(xiāo)费(fèi)意(yì)愿指一个(gè)人愿(yuàn)意将多少收(shōu)入用于消费,主(zhǔ)要(yào)取(qǔ)决(jué)于(yú)对未来收(shōu)入(rù)的(de)预(yù)期。非常关键的是(shì)对(duì)未(wèi)来(lái)收入的(de)预(yù)期(qī)。人们对未来的收(shōu)入的预期(qī)越乐(lè)观,消费意愿(yuàn)就越(yuè)强,甚至愿意借钱消(xiāo)费;反之就会将(jiāng)更多的收入存起(qǐ)来。

让腾博会官网再(zài)回(huí)到居(jū)民的消(xiāo)费能力。居民的(de)消费能(néng)力,依赖于国(guó)民收入在部门间的(de)分配(pèi)状(zhuàng)况。也(yě)就是说(shuō),个体层(céng)面上的(de)消费能(néng)力,在宏观层面上是由(yóu)居民(mín)收入(rù)占国民收入(rù)的比(bǐ)重决定的。

根据殷剑峰等人(rén)的(de)研究,从 2001 到 2020 的二十年间(jiān),中(zhōng)国居民收入占(zhàn)国民收入(rù)的比(bǐ)重(chóng)平(píng)均(jun1) 61%,美国为 76%;同(tóng)一(yī)时期,中国(guó)居民消(xiāo)费(fèi)倾向是(shì) 63%,而(ér)美(měi)国是 92%。那么,要(yào)提高中国(guó)的居民消费(fèi)率(lǜ),有(yǒu)三个途径:

一是提(tí)高居民收入占国民收入的比重(chóng),

二是提高(gāo)居民消费倾(qīng)向,

三是同时提高两者。

自(zì) 2010 年(nián)中(zhōng)国劳动年(nián)龄人(rén)口(kǒu)占比达峰以后(hòu),在居民消费(fèi)倾向趋于上(shàng)升的(de)同时(直(zhí)到新冠疫情(qíng)期(qī)间(jiān)被打断),中(zhōng)国居民收入占国(guó)民收(shōu)入(rù)的(de)比重基本没有(yǒu)变(biàn)化,2019 年的数(shù)据甚(shèn)至低(dī)于 2012 年。

中(zhōng)国经济增(zēng)长(zhǎng)速度一(yī)直不低(dī),即便是人均 GDP,也(yě)距高收入国家水(shuǐ)平仅一步之遥(yáo),那为什么(me)会出现居民收入(rù)占国(guó)民收入的比(bǐ)重(chóng)严(yán)重偏低(dī)的情(qíng)况呢?

原因是,长期以来,中国(guó)的经(jīng)济增长模式是以投资为主(zhǔ)导(dǎo)的(de),其中又是(shì)以建(jiàn)设(shè)投资(zī)为主(zhǔ)导。统计显(xiǎn)示(shì),中国全(quán)社(shè)会固定资产投资中,建(jiàn)筑投资(zī)与设(shè)备(bèi)投(tóu)资(zī)之间(jiān)的比(bǐ)值,从(cóng)改革(gé)开放初(chū)期的 2.5 上(shàng)升到了 2017 年的(de) 3.9。

这种投资结构也(yě)反映出中国的经济(jì)增长在很大程度(dù)上是 " 以(yǐ)土地谋发展 " 的结果这个事实(shí),相应的,作为土地出让者(zhě)的政府,财(cái)政收(shōu)入(rù)也不断提高。在土地越卖越少(shǎo)或(huò)房地产市(shì)场(chǎng)冷却(què)下来(lái)之后,不少(shǎo)地方政府仍可以(yǐ)通(tōng)过(guò)举债获得建设(shè)投资所需的资(zī)金,即便出现(xiàn)暴雷等问(wèn)题,也往(wǎng)往通过超发货币(bì)解决,实(shí)际上再(zài)度把国民(mín)收入(rù)从居民(mín)部(bù)门(mén)和企(qǐ)业部门转移到了政(zhèng)府(fǔ)部(bù)门。

国(guó)民收入(rù)集中到政府(fǔ)手(shǒu)中后,投(tóu)资决策由政府做出,会(huì)改变经济运(yùn)行的信(xìn)息基础,即(jí)从分(fèn)散(sàn)的、私人投资,转变(biàn)为(wéi)集(jí)中(zhōng)的公(gōng)共投(tóu)资,这也是现在的(de)年轻(qīng)人(rén)越(yuè)来越向(xiàng)往(wǎng)政府、事业(yè)单位和(hé)国企等(děng)体制(zhì)内(nèi)工(gōng)作(zuò)的(de)一个(gè)原(yuán)因(yīn)。

但(dàn)这种集中(zhōng)投资,往往效率不高,且(qiě)可(kě)能挤压了企业(yè)家得以涌现(xiàn)和成长的空间(jiān)。

与(yǔ)其(qí)刺(cì)激消(xiāo)费,不如提高(gāo)居民收(shōu)入水平

居民可支配(pèi)收(shōu)入(rù)中,工(gōng)资收(shōu)入和经(jīng)营(yíng)收入大体相当(dāng)于劳(láo)动报酬(chóu);财(cái)产性(xìng)收入(rù)包括利息、红利(lì)、租金(jīn)等。财(cái)产性收入和劳动(dòng)报(bào)酬一起构(gòu)成了初次分(fèn)配(pèi)的(de)收入。转(zhuǎn)移(yí)支付收入(rù)则(zé)是(shì)指政府通过再分配途(tú)径给予居民的(de)收入。

殷(yīn)剑峰(fēng)等人(rén)的研究表明,中(zhōng)国居民(mín)的劳动报酬在(zài)国民(mín)收(shōu)入中的占比不算太低,因(yīn)此(cǐ)要提(tí)高中(zhōng)国(guó)居民(mín)收入占国民收入比重,需要增(zēng)加(jiā)的(de)是居民(mín)的财产性收入和转移(yí)支付(fù)收入(rù)。

众(zhòng)所周(zhōu)知,中国(guó)居民的财(cái)产结构并不是(shì)非常合(hé)理的,一方面实(shí)物(wù)资产(chǎn)占比过(guò)高,另(lìng)一方(fāng)面金(jīn)融资产中存款类(lèi)资(zī)产占比(bǐ)过(guò)高。现在,很多人仍(réng)然(rán)将更多(duō)的资金从权益类资(zī)产转为存(cún)款(kuǎn),如(rú)将(jiāng)理财、股票(piào)投资转为(wéi)存款(kuǎn)。

许多人观察(chá)到,60 后、70 后和 80 后(hòu),相比(bǐ) 95 后、00 后,对未(wèi)来(lái)还要更乐观一些(xiē)。有些(xiē) 95 后、00 后,显(xiǎn)得很 " 佛系 ",不如(rú)他(tā)们父辈的(de) 70 后(hòu)、80 后那么有(yǒu)叛逆性、独立(lì)性和奋(fèn)斗精神。这其(qí)实与这几代人对(duì)财产的直接(jiē)感(gǎn)受(shòu)不同有关。

许多出身普通家庭(tíng)甚(shèn)至贫穷(qióng)家庭的 70 后、80 后,虽然(rán)面(miàn)对迅(xùn)速(sù)变化的(de)世界也有(yǒu)迷(mí)茫(máng)和(hé)焦虑,但仍有激情,相信通过(guò)自己努力(lì)和奋(fèn)斗,可(kě)以(yǐ)拥有一定的财产(chǎn),包括(kuò)在(zài)大(dà)城(chéng)市置业买车之类(lèi)。他们(men)知(zhī)道自(zì)己的(de)财(cái)产的难得和可贵(guì),知(zhī)道财产权利(lì)的价值和重要性(xìng),因(yīn)此也更愿意(yì)投资,对获得(dé)财产(chǎn)性(xìng)收入(rù)很(hěn)有(yǒu)信心。

相比(bǐ)之下(xià),有(yǒu)些 95 后、00 后(hòu),对财产权利没有(yǒu)这种直接感(gǎn)受,似乎很早就打(dǎ)算接受(shòu)整个世(shì)界了(le)。他们(men)一方面(miàn)更向往有稳定的工资收入的 " 铁饭碗 ",另一方面刚开(kāi)始上(shàng)班就考(kǎo)虑(lǜ)退休后(hòu)的生活(huó),于是(shì)很(hěn)早(zǎo)就开始存(cún)钱。

有(yǒu)人呼吁,要刺激消费(fèi),就(jiù)要让居民(mín)消费成为拉(lā)动经(jīng)济增(zēng)长的主(zhǔ)要动(dòng)力。

上(shàng)文已阐(chǎn)明,影响消费的主(zhǔ)要是(shì)长期可(kě)预期的永久性(xìng)收入,因此(cǐ)最(zuì)重(chóng)要(yào)的是(shì)让(ràng)居(jū)民(mín)获(huò)得更(gèng)高、更(gèng)稳(wěn)定的财(cái)产性收入。

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