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分类:单机 / 冒险解谜 | 大小:9.1MB | 授权:免费游戏 |
语言:中文 | 更新:2024-10-31 13:34:22 | 等级: |
平台:Android | 厂商: 如何加盟福利彩票股份有限公司 | 官网:暂无 |
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专访张斌:要提高政府总支出的增速,进而增加居民与企业的收入
中东多国谴责以色列袭击伊朗,英美要求伊朗停止“战斗循环”另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。 携程集团副总裁秦静认为,随着这一政策的施行,将加速中国与澳大利亚之间的旅游交流及经贸互动。同时,政策也将惠及在澳大利亚生活的逾百万华人华侨,使得他们回国探亲或旅游的过程更为简便顺畅。秦静指出,作为亚太地区的重要国家,中国与澳大利亚在经济上具有高度的互补性,合作潜力巨大,未来也期盼在旅游领域激发更强劲的合作动力。
尽管中国并未采取集中清缴清欠税收等行动,但随着税收大数据广泛应用,网状、系统性税收风险分析取代了此前个人经验点对点分析,税收征管力度事实上在不断强化,税收征收率在不断提高。以前企业偷漏税可能不容易被发现,但近些年通过税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并跟企业确认,不少企业需要依法补缴税款。 [环球时报特约记者 任重]英国政府当地时间13日以“打击普京的战争机器”为由宣布50项新制裁,对象包括5家中国实体。中国驻英国使馆发言人当天回应说,英国政府罔顾国内国际民意,不断火上浇油,不但没有反思自己的恶劣行径,反而罗织罪名制裁中国及其他国家企业,充分暴露了英方的虚伪嘴脸。中方敦促英方立即纠正错误,撤销对中国企业的制裁。
英(yīng)国(guó)和毛里(lǐ)求斯政(zhèng)府 10 月 3 日发布(bù)一项关于(yú)包(bāo)括迪(dí)戈加西(xī)亚在(zài)内(nèi)的查戈(gē)斯群(qún)岛(dǎo)主权问(wèn)题(tí)的联合声(shēng)明。声明说,毛里求(qiú)斯总理(lǐ)和(hé)英(yīng)国首(shǒu)相当天确认(rèn),已就查戈斯(sī)群岛主(zhǔ)权问题达成历史性(xìng)协议。根据该协议,英国将同意毛(máo)里(lǐ)求斯对查(chá)戈斯群岛,包(bāo)括对迪戈加西(xī)亚岛拥有主权。
自(zì) 1968 年从英国获得国家独立后,毛(máo)里(lǐ)求斯一(yī)直(zhí)在(zài)为(wéi)恢复查戈斯群岛的主(zhǔ)权进行不(bú)懈努力(lì),时至今(jīn)日(rì)终获(huò)成(chéng)果(guǒ)。然而,协议的细节(jiē)揭示了一(yī)个(gè)复(fù)杂的现实(shí):英(yīng)国(guó)将(jiāng)保留(liú)迪戈(gē)加西亚(yà)岛的使(shǐ)用权,继续用(yòng)作美军的军(jun1)事(shì)基(jī)地(dì),期限 99 年,并为此提供(gòng) " 一(yī)揽(lǎn)子(zǐ)财(cái)政支持(chí) " 作为(wéi)交换。据(jù)此,美军军(jun1)事基地在该(gāi)岛(dǎo)的存在(zài)由(yóu)原本 2016 年截止的 50 年租期(qī),被 " 合法(fǎ) " 延期(qī)至(zhì) 2123 年(nián)。
因此(cǐ),尽(jìn)管在(zài)法(fǎ)理上毛里求斯对(duì)查(chá)戈(gē)斯群岛的(de)主权得(dé)到确认(rèn),但迪戈(gē)加西亚(yà)岛的现(xiàn)状(zhuàng)反映(yìng)出英美(měi)在印度洋地区的(de)地缘战略(luè)考量(liàng)。协(xié)议(yì)签署后,英美对该岛的军事(shì)占(zhàn)用被 " 合法化 ",并将(jiāng)延续至下个世(shì)纪(jì)。
9 月 13 日,在美(měi)国(guó)首(shǒu)都(dōu)华(huá)盛(shèng)顿,英国首相斯塔(tǎ)默(右)和(hé)外(wài)交大(dà)臣戴(dài)维 · 拉米在与(yǔ)美国(guó)总统拜登会晤后(hòu)走出(chū)白宫 胡友松摄 / 本刊
1
历史(shǐ)遗留问题
查(chá)戈斯(sī)群岛位于印(yìn)度洋中部(bù),是一个(gè)由 58 个岛屿组成(chéng)的环(huán)礁(jiāo)群岛,陆地面积仅为 60 平方公(gōng)里(lǐ),却有 698 公里的海岸(àn)线(xiàn),横跨(kuà) 64 万(wàn)平方(fāng)公里的印度(dù)洋水域(yù)。
查(chá)戈斯群(qún)岛因(yīn)坐(zuò)落于印度(dù)洋心(xīn)脏地带,构(gòu)成了一(yī)个(gè)关键的(de)海上枢纽,足以扼控全球关键能源运输线路(lù)。查戈斯(sī)群岛(dǎo)不仅是连接(jiē)亚洲、非洲与(yǔ)中东的(de)海(hǎi)上生命线,更(gèng)是一(yī)个能(néng)够对(duì)整(zhěng)个印度洋沿岸地区施加军事和战略(luè)影(yǐng)响(xiǎng)力的(de)要地。
位于查戈斯群(qún)岛最(zuì)南端的(de)迪戈(gē)加西亚(yà)岛(dǎo)是(shì)其中最大和最重要的岛屿,面积(jī) 44 平方(fāng)公(gōng)里(lǐ)。该(gāi)岛是群岛(dǎo)中唯(wéi)一有常住人口的岛屿,岛上(shàng)驻扎约 2500 人(rén),主要是美(měi)国(guó)军(jun1)事(shì)基地的军事人员。
历(lì)史上(shàng),查(chá)戈斯群岛曾是一系列无人(rén)居住的荒岛。16 世(shì)纪,葡萄牙(yá)航海(hǎi)家(jiā)穿越(yuè)印度(dù)洋时首次发现了这(zhè)片(piàn)岛(dǎo)屿。随后,法国(guó)在 1715 年成为(wéi)首个(gè)在(zài)此地建立(lì)殖民地的国家。后来随(suí)着拿破仑(lún)战争的(de)结束(shù),英国根据 1814 年的(de)《巴黎条约》接管了这一地(dì)区。18 世纪,英国将来自马达加斯加(jiā)和莫(mò)桑比克的奴隶劳(láo)工(gōng)带到(dào)查(chá)戈斯(sī)群岛上,以(yǐ)开发椰子(zǐ)种植园。
二战后全球(qiú)掀起反(fǎn)殖(zhí)民(mín)浪潮(cháo),曾(céng)被(bèi)称为 " 英国湖 " 的印(yìn)度洋上,毛里求斯、马尔(ěr)代(dài)夫、塞舌尔等(děng)岛国纷纷(fēn)要(yào)求独立(lì),英国无力维(wéi)持在印(yìn)度(dù)洋地区庞大(dà)的海外军事存(cún)在,又不愿放弃在印度洋地(dì)区的核心(xīn)利益,遂决定(dìng)在(zài)去殖(zhí)民(mín)化进(jìn)程中采(cǎi)取分割的方法,将(jiāng)印(yìn)度洋领地中最有(yǒu)价(jià)值的查戈斯群岛(dǎo)牢牢握在手中。
1965 年(nián),当毛里(lǐ)求斯(sī)寻求独立时,英国以(yǐ)放弃查戈(gē)斯群岛作(zuò)为(wéi)该(gāi)国(guó)独立(lì)的条件。英国(guó)将查戈斯群岛从毛(máo)里求斯分(fèn)离(lí)出来,建立英属印(yìn)度洋(yáng)领地(BIOT)。3 年后(hòu)的(de) 1968 年,毛里求(qiú)斯从(cóng)英国(guó)独立(lì),而查戈斯群岛继(jì)续遗留为英(yīng)属(shǔ)印度洋领地的(de)一(yī)部(bù)分(fèn),用来满(mǎn)足英美在迪戈加西亚岛(dǎo)上建立军事基地的(de)国防需(xū)求。尽管(guǎn)如此,毛里求(qiú)斯长期来坚持(chí)对(duì)查戈斯群(qún)岛(dǎo)拥有(yǒu)主权的立场(chǎng)。
纵观历史,印度洋地区(qū)见证了 14 起悬而未决(jué)的主权争议(yì),这些紧(jǐn)张局势(shì)大多(duō)源(yuán)自大(dà)国试图维持对关键岛屿的控(kòng)制,以(yǐ)确保(bǎo)它们在这些战略水域的地缘政(zhèng)治利益。这些边(biān)界争(zhēng)端成(chéng)为去殖民(mín)化(huà)进程中(zhōng)的遗留问题。
2
英(yīng)美的幕后交易
在二战后(hòu)的国(guó)际政(zhèng)治格局中(zhōng),美国(guó)显著增强了在(zài)印度(dù)洋(yáng)的军事存在,尤其在冷(lěng)战期(qī)间(jiān)进(jìn)一(yī)步(bù)巩(gǒng)固了其战略部(bù)署。而(ér)英(yīng)国因殖民体系瓦(wǎ)解不得(dé)不在战后采(cǎi)取(qǔ)依附(fù)于(yú)美国(guó)的战(zhàn)略。在(zài)这一背景下(xià),英国(guó)为维(wéi)护其(qí)殖民遗(yí)产和(hé)地缘政治利益,秘密将其在印(yìn)度(dù)洋的部分权益转(zhuǎn)移给(gěi)了美国。其中(zhōng),作(zuò)为查戈斯(sī)群(qún)岛中最大(dà)、战(zhàn)略价(jià)值最(zuì)高的(de)迪戈加(jiā)西(xī)亚(yà)岛,于(yú) 1966 年(nián)被英(yīng)国(guó)租借(jiè)给美(měi)国,租(zū)期(qī)长达(dá) 50 年(nián)。
1965 年至 1973 年间,英国对查戈斯群岛上的居民进行强制迁(qiān)移,将(jiāng)他们(men)从原本(běn)居住的岛屿上(shàng)迁往毛(máo)里求(qiú)斯(sī)、塞舌尔以及英国(guó)本(běn)土。这些(xiē)居(jū)民(mín)主要是英国殖(zhí)民(mín)时期(qī)带到岛上的奴隶(lì)劳工的(de)后裔,尽(jìn)管(guǎn)他(tā)们自视(shì)为(wéi)原住(zhù)民,但英国(guó)政(zhèng)府将(jiāng)他们视为 " 非永(yǒng)久人口 " 和(hé) " 移(yí)动(dòng)劳(láo)工 "。英国这(zhè)一政(zhèng)策(cè)显然是为(wéi)了满足美国在迪戈加西亚(yà)岛上(shàng)建设(shè)军事基地(dì)的(de)需求,英美之(zhī)间(jiān)的(de)利(lì)益交(jiāo)换损(sǔn)害了当(dāng)地原住民应有的(de)生(shēng)存(cún)权(quán)益。
1971 年,美国海(hǎi)军在迪戈(gē)加(jiā)西(xī)亚岛(dǎo)建立了军(jun1)事(shì)基地,其(qí)战略位(wèi)置使(shǐ)美国能(néng)够对马尔代夫、东南非(fēi)国(guó)家和(hé)中(zhōng)东(dōng)地区施加军(jun1)事影(yǐng)响。"9 · 11" 恐怖袭(xí)击事件发生后(hòu),迪(dí)戈加西(xī)亚基地成(chéng)为美国海外(wài) " 反恐战争 " 的关(guān)键支点(diǎn),美军可(kě)以利用该基地(dì)向(xiàng)伊朗和阿富(fù)汗部(bù)署飞机。美(měi)国逐(zhú)渐将该军(jun1)事(shì)基(jī)地作(zuò)为(wéi)对印(yìn)度(dù)洋(yáng)沿(yán)岸国家进行军(jun1)事威慑的(de)前沿(yán)阵地。
此外(wài),有人权组织指(zhǐ)控,英(yīng)美(měi)政府(fǔ)曾利用(yòng)迪(dí)戈加西亚基地(dì)作(zuò)为关(guān)押恐(kǒng)怖组织嫌疑人的(de)秘(mì)密监(jiān)狱。
2018 年,毛里(lǐ)求斯(sī)政(zhèng)府将与英国在查戈斯(sī)群岛主权归(guī)属(shǔ)问(wèn)题上的争(zhēng)议(yì)提交至国际法(fǎ)院(ICJ),毛坚持(chí)认为查戈斯群岛是其(qí)主(zhǔ)权领土的一部分,并得(dé)到了国际法(fǎ)院和联合国的支持。
2019 年 2 月,国际(jì)法院(yuàn)发表支持毛里求(qiú)斯但不具约束力的(de)咨询意见(jiàn),指出英(yīng)国错(cuò)误地强(qiáng)迫岛(dǎo)上居民离(lí)开(kāi),为美国空军基(jī)地(dì)让路,因此(cǐ)应(yīng)放弃(qì)其控(kòng)制权。同(tóng)年 5 月,联合国(guó)大会以压倒(dǎo)性多数通(tōng)过决议,要(yào)求英国(guó)在 6 个(gè)月内放(fàng)弃查戈斯群岛(dǎo),当(dāng)时(shí)只(zhī)有包括(kuò)美国(guó)在内(nèi)的(de) 6 个成(chéng)员(yuán)国投(tóu)了反(fǎn)对票。尽(jìn)管如此,英美不顾国(guó)际(jì)上的(de)主流声音,为(wéi)了(le)一己私(sī)利,继续(xù)选择无(wú)视该决议。
3
博弈还(hái)将持续
迫于(yú)国际(jì)压(yā)力,从 2022 年(nián)起(qǐ)英(yīng)美转(zhuǎn)而采取 " 拖延策略(luè) ",配(pèi)合解决长期存在的主权争(zhēng)议问题(tí)。2022 年,英(yīng)国时任(rèn)首相利兹 · 特拉斯领导的政府与毛里求(qiú)斯总统(tǒng)普拉温德 · 贾格纳(nà)特(tè)开(kāi)始会谈。英国前首相鲍(bào)里斯 · 约翰逊等多(duō)位(wèi)英(yīng)国保(bǎo)守派人士(shì)反对(duì)将(jiāng)查戈斯群岛(dǎo)移交给(gěi)毛里求(qiú)斯(sī),声称毛可能允(yǔn)许 " 其(qí)他(tā)国(guó)家 " 进(jìn)入该领土,这可能对美(měi)国军事基(jī)地构成安全威胁(xié),并破坏美英(yīng)关(guān)系。
英国的种(zhǒng)种借口表面上是为拖延时间,实则(zé)是(shì)配合美国维(wéi)持其在(zài)印(yìn)度洋上的军事霸权(quán),意图继续非法占据查戈(gē)斯群(qún)岛(dǎo)。
这次(cì)英国同意 " 归还(hái) " 查戈斯(sī)群岛,实则是双方(fāng)在近(jìn)两年(nián)的紧张谈判后达(dá)成的权(quán)宜(yí)之策。作(zuò)为(wéi)交换(huàn)条(tiáo)件,英国(guó)将向毛里求斯提供 " 一揽子财政(zhèng)支持(chí) "。双方(fāng)将(jiāng)在环境(jìng)保护、海上安(ān)全(quán)问题以及查戈斯土著(zhe)人民(mín)的(de)福(fú)利方面开(kāi)展合(hé)作。此外,英国还将设(shè)立一个信托(tuō)基金,以支持(chí) 1960 年代至 1970 年(nián)代被强行驱(qū)逐出群岛(dǎo)的 1500 名查戈斯人的后(hòu)裔。目前约(yuē)有 1 万名(míng)查戈斯(sī)人散(sàn)居在毛里求(qiú)斯、塞舌尔和(hé)英(yīng)国(guó),英国(guó)将在毛(máo)里求(qiú)斯(sī)的监督下,将查戈斯(sī)人(rén)有限地重新安(ān)置到(dào)外查戈(gē)斯群(qún)岛(dǎo)。
关于查戈斯群岛的主(zhǔ)权争(zhēng)端终于尘埃(āi)落定,但问题并未(wèi)彻底解决(jué),局(jú)面仍(réng)然复杂(zá)。一方面,毛里(lǐ)求斯赢得了对争(zhēng)议国土的主(zhǔ)权(quán),查戈(gē)斯群岛的原(yuán)住民后裔也将获得(dé)协议中(zhōng)的(de)财(cái)政(zhèng)补(bǔ)偿部分。但另一方(fāng)面,毛里求斯的主(zhǔ)权(quán)实际(jì)上并不完整,美军事基地仍在(zài)其领土(tǔ)上继续运转。作(zuò)为第三(sān)方的美国才是(shì)这场大戏的最(zuì)大(dà)赢家(jiā)。
拨开围绕(rào)查戈斯(sī)群(qún)岛(dǎo)主(zhǔ)权(quán)归属(shǔ)问题产(chǎn)生的层层迷雾,一(yī)个(gè)残酷事实是,在现代国(guó)际(jì)关系的语境中(zhōng),法理(lǐ)上(shàng)的主权归属并(bìng)不总能反映(yìng)实际的(de)地缘(yuán)政治现实。尽管(guǎn)国际法明确(què)规定(dìng)了领土(tǔ)主权的归属(shǔ),但(dàn)历史上(shàng)的殖民独占(zhàn)行(háng)为仍在(zài)某些(xiē)地(dì)区持续(xù)产(chǎn)生影响。
殖民时代虽(suī)然(rán)已(yǐ)进入(rù)历史,但直到(dào)今天(tiān)英美(měi)等国家(jiā)在一些(xiē)关键(jiàn)领(lǐng)土上的军事存在,不仅在(zài)地理上形成(chéng)了战(zhàn)略(luè)楔子,更(gèng)在(zài)思(sī)想和(hé)文(wén)化(huà)上(shàng)留下深远的殖民烙印。这种由殖民(mín)时(shí)代安全观衍(yǎn)生出(chū)的战(zhàn)略思(sī)维(wéi)模(mó)式长期(qī)存在(zài),激化(huà)了(le)海洋权益争(zhēng)端,导致一(yī)些(xiē)海岛沦为(wéi)军(jun1)事(shì)化基地(dì),也(yě)将继续(xù)对(duì)印度洋区域乃至全球(qiú)的海洋安全(quán)构(gòu)成潜在和(hé)现实(shí)威胁。(作者系北京外国语(yǔ)大学迪(dí)维(wéi)希语(yǔ)教(jiāo)研室主(zhǔ)任)
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