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作者|贾(jiǎ)拥民
均衡(héng)研究(jiū)所(suǒ)学(xué)术顾(gù)问、浙江(jiāng)大学(xué)跨学科中心特约(yuē)研究员
10 月 23 日,国(guó)际货币(bì)基金组织(zhī)(IMF)下调了(le)中国经济增长预测,从 5% 调至 4.8%。这(zhè)次(cì)下调(diào)非(fēi)常(cháng)重要的一(yī)个原因是 " 担忧(yōu)消(xiāo)费(fèi)复苏不及预(yù)期 "。
其实,从国(guó)庆前一周至今,官(guān)方(fāng)出台了相当多的政策(cè)惠及房地产、股市、企业,也(yě)包括居民(mín)消费。" 刺激消费 " 一(yī)度成为媒体(tǐ)报道提及频率最高的词汇。
中国的经(jīng)济增长(zhǎng)过于依赖投资,这(zhè)是老生常谈了。光靠投资拉动的经济(jì)增(zēng)长不(bú)可持续,也(yě)几乎成了各(gè)方(fāng)共识。然而,尽管专(zhuān)家大力呼吁,政府也出(chū)台(tái)了不少(shǎo)刺激消费的(de)政(zhèng)策措施,消(xiāo)费(fèi)还(hái)是不够(gòu)强(qiáng)劲。原因何在(zài)?
从根(gēn)本上说,消(xiāo)费(fèi)是(shì)人的(de)自然需(xū)要,也(yě)是收入的自然(rán)结果(guǒ),消费(fèi)低(dī)迷问题实际(jì)上是一个(gè)收入问题。那(nà)么,消费(fèi)是可以被 " 刺(cì)激(jī) " 的(de)吗?或者说,要想(xiǎng)促(cù)进消费(fèi),除了 " 刺(cì)激 ",是否(fǒu)还有其他(tā)途(tú)径(jìng)?
居民(mín)收(shōu)入(rù)占(zhàn)国(guó)民收(shōu)入比(bǐ)重低,影响消费(fèi)能(néng)力
经(jīng)济学家(jiā)弗里德(dé)曼认为(wéi),消费者的(de)当期收入(rù)可以分(fèn)为永(yǒng)久(jiǔ)性收入和临时(shí)性收(shōu)入两部分,消(xiāo)费者(zhě)的消(xiāo)费(fèi)支出不(bú)是由当期收(shōu)入决(jué)定的,而是(shì)由可(kě)以预计(jì)到的长(zhǎng)期收入(rù)决定的。因(yīn)此,当政(zhèng)府试(shì)图(tú)用短期的(de)政(zhèng)策(cè)来影响消费时,往往不(bú)能奏效,因为人们增加的收入(rù)是临时(shí)性(xìng)的,不会(huì)立即增加消费(fèi),更(gèng)可(kě)能(néng)转化为储(chǔ)蓄(xù)。
例(lì)如,当政府试图用税收政(zhèng)策影响(xiǎng)消(xiāo)费时,如果(guǒ)减(jiǎn)税(shuì)或增(zēng)税(shuì)是临时性的(de),消(xiāo)费就不会(huì)有(yǒu)大(dà)变化(huà),只有(yǒu)永(yǒng)久性税收变动(dòng),政策(cè)才(cái)会有明显(xiǎn)的效果。
简(jiǎn)单说(shuō),一个人的消费取(qǔ)决于(yú)他(tā)的消费能力(lì)和(hé)消费(fèi)意愿。消(xiāo)费能力(lì)是(shì)指一(yī)个人最多能消费多少(shǎo),大体(tǐ)上相当于(yú)他的可支(zhī)配(pèi)收(shōu)入。消(xiāo)费意愿指一个人(rén)愿意将多少收入(rù)用(yòng)于消(xiāo)费,主要取决于对未来收入的(de)预期。非(fēi)常(cháng)关键的是对未来(lái)收入的(de)预期。人(rén)们对未来(lái)的(de)收入(rù)的(de)预期越乐(lè)观,消费意愿就越(yuè)强,甚(shèn)至(zhì)愿意(yì)借(jiè)钱消(xiāo)费(fèi);反之(zhī)就会将(jiāng)更(gèng)多的收入(rù)存起来。
让腾博会官网再回到居民的(de)消(xiāo)费能力。居民的消(xiāo)费能力,依赖于国民收入在部门间的(de)分配状(zhuàng)况。也就(jiù)是说,个体层面上(shàng)的(de)消费能(néng)力,在宏观层面上是由居(jū)民收入占国民收入的(de)比重决定(dìng)的。
根(gēn)据殷(yīn)剑(jiàn)峰等人的(de)研究,从 2001 到 2020 的二十(shí)年间,中(zhōng)国(guó)居民收入占(zhàn)国(guó)民收入的比重(chóng)平均 61%,美国为 76%;同一(yī)时期(qī),中国居民消(xiāo)费(fèi)倾向是 63%,而美(měi)国是 92%。那么(me),要提高中国(guó)的(de)居民消费率(lǜ),有(yǒu)三(sān)个途(tú)径:
一是(shì)提高居民收入(rù)占国(guó)民收入的比(bǐ)重(chóng),
二是提高(gāo)居民消费倾(qīng)向,
三是同(tóng)时提高两(liǎng)者(zhě)。
自 2010 年中国劳动(dòng)年龄(líng)人口占(zhàn)比达峰(fēng)以后(hòu),在居民消费倾(qīng)向趋于上升的同(tóng)时(shí)(直到新(xīn)冠疫情期间被(bèi)打(dǎ)断(duàn)),中国(guó)居民(mín)收入占国民收(shōu)入的比重基(jī)本(běn)没有变化,2019 年的数(shù)据甚至低于 2012 年。
中国(guó)经(jīng)济增(zēng)长速(sù)度(dù)一(yī)直(zhí)不(bú)低(dī),即便(biàn)是(shì)人均 GDP,也距高(gāo)收入国家水平仅一(yī)步之遥,那(nà)为(wéi)什么(me)会出(chū)现居民收入占国民收(shōu)入的比(bǐ)重严重偏低(dī)的情况呢?
原因(yīn)是,长期(qī)以来,中(zhōng)国的经济增长模式是以投(tóu)资(zī)为主(zhǔ)导的(de),其(qí)中(zhōng)又是以建(jiàn)设(shè)投资为主导(dǎo)。统计显示,中国全社(shè)会固定资产投(tóu)资中,建筑投(tóu)资与(yǔ)设(shè)备投(tóu)资之(zhī)间的比值,从改革开(kāi)放(fàng)初期的 2.5 上升到了 2017 年的 3.9。
这种(zhǒng)投资结(jié)构(gòu)也反映出中国的经济(jì)增长在(zài)很(hěn)大(dà)程(chéng)度(dù)上是(shì) " 以土地谋(móu)发展(zhǎn) " 的结果(guǒ)这个事实,相(xiàng)应的(de),作为土地(dì)出让者的政府,财政收入也不断提高。在土地越卖越少(shǎo)或房地产市场(chǎng)冷却下来之(zhī)后(hòu),不少(shǎo)地(dì)方政府(fǔ)仍(réng)可(kě)以通过(guò)举债获(huò)得建设(shè)投资所需的(de)资金(jīn),即便出(chū)现暴雷等问(wèn)题,也(yě)往往通过超发货币解决(jué),实际上(shàng)再度把国民收入从居民(mín)部门和企(qǐ)业部(bù)门转移到了(le)政府部门。
国民收入集(jí)中到(dào)政(zhèng)府(fǔ)手中(zhōng)后,投资决策由(yóu)政(zhèng)府做(zuò)出,会(huì)改变(biàn)经济(jì)运(yùn)行的信息基(jī)础(chǔ),即从分(fèn)散(sàn)的(de)、私(sī)人(rén)投资(zī),转变(biàn)为集中的公共投资(zī),这(zhè)也是现(xiàn)在的年轻人越来(lái)越向往(wǎng)政府(fǔ)、事业单位和(hé)国企等体制(zhì)内工作(zuò)的(de)一个(gè)原因。
但这种集中投资,往往效(xiào)率不高(gāo),且(qiě)可(kě)能挤(jǐ)压(yā)了(le)企业家得(dé)以(yǐ)涌(yǒng)现(xiàn)和(hé)成(chéng)长的(de)空间。
与其刺激消费(fèi),不如提高居民收入水平
居(jū)民(mín)可支配收入中(zhōng),工资收(shōu)入和经营收入大体相当于劳动报酬;财产性(xìng)收入包括利息、红(hóng)利、租(zū)金等。财(cái)产性收入和劳动(dòng)报酬一起构成(chéng)了初(chū)次分(fèn)配(pèi)的收入。转移(yí)支付收入则是指政府通过再(zài)分(fèn)配途径(jìng)给予居民(mín)的收入。
殷(yīn)剑峰(fēng)等人的(de)研究表明(míng),中国(guó)居民的劳动(dòng)报酬在国民收入中的占比不(bú)算太低,因此要(yào)提(tí)高中国居(jū)民收入(rù)占国民收入比(bǐ)重,需要增加的是(shì)居民的财产(chǎn)性(xìng)收入和转移支付收(shōu)入。
众(zhòng)所周知,中国居(jū)民的财产结构并不是非常合理(lǐ)的(de),一(yī)方面实物资产占比过高(gāo),另(lìng)一方(fāng)面金(jīn)融资产(chǎn)中存款类资产(chǎn)占比(bǐ)过高。现在(zài),很(hěn)多人仍然将(jiāng)更多(duō)的(de)资金从(cóng)权益类资(zī)产转(zhuǎn)为(wéi)存款(kuǎn),如将(jiāng)理财、股票(piào)投资(zī)转为存款。
许(xǔ)多人(rén)观察到(dào),60 后、70 后和 80 后,相比 95 后、00 后(hòu),对(duì)未来(lái)还(hái)要更(gèng)乐观一(yī)些。有些 95 后、00 后,显(xiǎn)得(dé)很 " 佛系 ",不(bú)如他们(men)父辈(bèi)的(de) 70 后、80 后那么有叛逆(nì)性、独立性(xìng)和奋斗精神。这(zhè)其实(shí)与这几(jǐ)代人对财产的直(zhí)接(jiē)感(gǎn)受不同有(yǒu)关。
许多出(chū)身(shēn)普通(tōng)家庭甚(shèn)至(zhì)贫穷家庭(tíng)的 70 后、80 后,虽(suī)然(rán)面(miàn)对(duì)迅速变化的(de)世界也有(yǒu)迷(mí)茫(máng)和(hé)焦虑,但仍有激(jī)情,相信(xìn)通过自己(jǐ)努力和奋(fèn)斗,可以拥有一定的(de)财(cái)产,包括在大城市置(zhì)业(yè)买车之(zhī)类。他(tā)们知道自己的财产(chǎn)的难得(dé)和可贵,知(zhī)道财(cái)产权(quán)利的价(jià)值和重(chóng)要性,因此(cǐ)也更愿意投资(zī),对获得财产性收入(rù)很有信心。
相比之下,有些 95 后、00 后,对财产权利没有这种直接(jiē)感受,似乎很(hěn)早就打(dǎ)算接受(shòu)整个世(shì)界(jiè)了。他们一方面更(gèng)向往有稳定的(de)工资(zī)收入(rù)的 " 铁(tiě)饭碗 ",另(lìng)一方面刚开(kāi)始(shǐ)上班(bān)就(jiù)考虑退休(xiū)后的生(shēng)活(huó),于是(shì)很(hěn)早(zǎo)就(jiù)开始(shǐ)存钱。
有(yǒu)人(rén)呼吁,要(yào)刺(cì)激消费,就要(yào)让居民(mín)消(xiāo)费成为(wéi)拉动(dòng)经(jīng)济增(zēng)长(zhǎng)的(de)主要动(dòng)力。
上文(wén)已阐明,影(yǐng)响(xiǎng)消费的(de)主要(yào)是长期(qī)可(kě)预期的(de)永久性收(shōu)入,因(yīn)此最重要的是(shì)让居民获(huò)得更高、更稳(wěn)定(dìng)的财(cái)产性收入(rù)。
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