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男子出狱又被羁押:判决书写错时间

6688体育 2 2024-10-31 11:42:25

英国和毛里(lǐ)求(qiú)斯政府 10 月 3 日(rì)发布一项关(guān)于包(bāo)括迪(dí)戈加(jiā)西亚在(zài)内(nèi)的(de)查戈斯群岛主权问题的联(lián)合声明。声(shēng)明说,毛里求斯总(zǒng)理和(hé)英国(guó)首相当天确认(rèn),已就查戈斯群岛主权(quán)问题达成历(lì)史性协(xié)议(yì)。根据(jù)该协议,英(yīng)国(guó)将同意毛里求斯对查戈斯(sī)群岛,包括对迪(dí)戈加(jiā)西(xī)亚岛拥有(yǒu)主权。

自 1968 年(nián)从(cóng)英国(guó)获得国(guó)家独立后(hòu),毛里(lǐ)求斯一直(zhí)在(zài)为恢复查戈斯群岛的主(zhǔ)权(quán)进行不懈努(nǔ)力(lì),时至今日终获(huò)成(chéng)果。然而(ér),协议(yì)的(de)细节揭示了一(yī)个复(fù)杂的(de)现实(shí):英国(guó)将保留迪(dí)戈加西亚岛的使用权,继续(xù)用作美(měi)军的军事基地,期限 99 年(nián),并为此提(tí)供 " 一(yī)揽子财(cái)政(zhèng)支持(chí) " 作为交换(huàn)。据此,美军军(jun1)事基地在(zài)该岛的存在由(yóu)原本 2016 年(nián)截止的 50 年租(zū)期,被 " 合(hé)法(fǎ) " 延期(qī)至(zhì) 2123 年(nián)。

因此,尽管在法理上毛里(lǐ)求(qiú)斯对查戈斯(sī)群岛的(de)主权(quán)得到确认(rèn),但迪戈加(jiā)西亚岛的现状反映出英(yīng)美在印(yìn)度洋地(dì)区(qū)的地缘战(zhàn)略考量。协议签(qiān)署后(hòu),英(yīng)美对该岛的军(jun1)事占(zhàn)用被 " 合(hé)法化 ",并将(jiāng)延(yán)续至下个世(shì)纪。

9 月 13 日(rì),在(zài)美国首(shǒu)都华盛顿,英国(guó)首(shǒu)相斯塔默(右)和外交大(dà)臣戴(dài)维 · 拉米在与美国总统(tǒng)拜登(dēng)会晤后走出(chū)白(bái)宫(gōng) 胡(hú)友(yǒu)松(sōng)摄 / 本(běn)刊

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历史遗留问(wèn)题

查(chá)戈(gē)斯(sī)群岛(dǎo)位(wèi)于(yú)印度洋中部,是(shì)一(yī)个由 58 个岛屿组(zǔ)成(chéng)的(de)环礁群岛,陆地面(miàn)积(jī)仅为 60 平(píng)方公里,却有 698 公里(lǐ)的海岸线,横跨 64 万(wàn)平(píng)方公里的印度洋水域(yù)。

查戈(gē)斯(sī)群岛因坐落(luò)于印度(dù)洋(yáng)心(xīn)脏(zāng)地带(dài),构(gòu)成了一个关键(jiàn)的海(hǎi)上枢(shū)纽,足以(yǐ)扼控全球关键能源运输线(xiàn)路。查戈斯群岛不(bú)仅是连(lián)接亚洲、非洲与中(zhōng)东的(de)海上生(shēng)命线(xiàn),更(gèng)是一个(gè)能(néng)够对整个印度(dù)洋沿岸地(dì)区(qū)施加军(jun1)事(shì)和(hé)战略影响力(lì)的(de)要(yào)地。

位于(yú)查(chá)戈(gē)斯(sī)群(qún)岛(dǎo)最(zuì)南(nán)端的(de)迪戈(gē)加西亚岛(dǎo)是其(qí)中(zhōng)最(zuì)大和最(zuì)重要的岛屿(yǔ),面(miàn)积 44 平方公里。该(gāi)岛是群岛中(zhōng)唯一有(yǒu)常(cháng)住人口(kǒu)的岛屿,岛(dǎo)上驻(zhù)扎(zhā)约 2500 人,主要(yào)是美(měi)国军(jun1)事基地的军事(shì)人员。

历史上,查(chá)戈斯群岛曾是一系列无人(rén)居住的荒岛(dǎo)。16 世纪(jì),葡萄牙航海家(jiā)穿(chuān)越印度洋时首次发现了这(zhè)片(piàn)岛(dǎo)屿。随后(hòu),法国在 1715 年(nián)成为(wéi)首个(gè)在此(cǐ)地建立殖民(mín)地(dì)的国家(jiā)。后(hòu)来随(suí)着拿破(pò)仑战争的结(jié)束,英(yīng)国根据 1814 年的《巴黎条约》接管了(le)这(zhè)一(yī)地区(qū)。18 世纪,英国(guó)将来自马达(dá)加斯加和(hé)莫桑(sāng)比(bǐ)克的奴隶劳工(gōng)带到查(chá)戈斯群岛上(shàng),以开发椰子种植园。

二战后(hòu)全球(qiú)掀(xiān)起反(fǎn)殖(zhí)民浪潮(cháo),曾被称为 " 英(yīng)国湖(hú) " 的印(yìn)度(dù)洋(yáng)上,毛里求(qiú)斯、马尔代夫、塞舌尔等岛国纷(fēn)纷要求独立,英国(guó)无力维(wéi)持在印度洋地区(qū)庞大的海外军事存在,又不愿放弃在印度洋地区(qū)的核心(xīn)利益,遂决定(dìng)在去殖民化(huà)进程中采取(qǔ)分(fèn)割的(de)方法,将印(yìn)度(dù)洋领地中最(zuì)有(yǒu)价值的(de)查(chá)戈(gē)斯(sī)群(qún)岛(dǎo)牢牢握在手中(zhōng)。

1965 年(nián),当(dāng)毛(máo)里(lǐ)求斯(sī)寻求独立(lì)时,英国以放(fàng)弃查戈(gē)斯群(qún)岛作(zuò)为(wéi)该国独立的条件。英(yīng)国(guó)将查戈斯群(qún)岛从毛里求斯(sī)分(fèn)离(lí)出来,建立英属印度洋领地(BIOT)。3 年(nián)后的 1968 年,毛里(lǐ)求(qiú)斯(sī)从英(yīng)国独立(lì),而查戈(gē)斯群岛继续(xù)遗(yí)留(liú)为英属印(yìn)度洋领(lǐng)地的(de)一(yī)部(bù)分,用(yòng)来满足英美在迪戈(gē)加西亚(yà)岛上建立军(jun1)事(shì)基地(dì)的国防(fáng)需(xū)求。尽管如(rú)此,毛里求(qiú)斯长期(qī)来坚(jiān)持对查戈斯(sī)群岛拥有主权的(de)立场。

纵观历史,印(yìn)度(dù)洋地区见证了 14 起悬(xuán)而(ér)未决的主(zhǔ)权争(zhēng)议,这(zhè)些紧(jǐn)张局势大(dà)多(duō)源(yuán)自大国(guó)试图维持对关(guān)键(jiàn)岛屿的控制(zhì),以确(què)保它(tā)们在(zài)这些(xiē)战略水域的地(dì)缘政治利益。这(zhè)些(xiē)边(biān)界争端成为(wéi)去殖(zhí)民化进程中(zhōng)的(de)遗留问题(tí)。

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英美的幕后交(jiāo)易(yì)

在二战后(hòu)的国(guó)际(jì)政治(zhì)格(gé)局中,美国(guó)显著增强了在印(yìn)度(dù)洋(yáng)的军事存在,尤其在(zài)冷战(zhàn)期间进一步巩固了其(qí)战(zhàn)略部(bù)署(shǔ)。而英国因殖民(mín)体系瓦解不得(dé)不(bú)在战(zhàn)后(hòu)采取依(yī)附(fù)于美国的(de)战(zhàn)略(luè)。在这一背景(jǐng)下,英国为(wéi)维(wéi)护其(qí)殖民遗产和地缘政(zhèng)治利(lì)益,秘密将(jiāng)其在印度(dù)洋的部分权益转移给了(le)美国(guó)。其中,作为查戈(gē)斯(sī)群岛中最大、战(zhàn)略价值(zhí)最高的(de)迪戈(gē)加西亚(yà)岛,于 1966 年(nián)被英(yīng)国租(zū)借(jiè)给美国(guó),租期长达 50 年。

1965 年(nián)至(zhì) 1973 年(nián)间,英国对(duì)查戈(gē)斯(sī)群(qún)岛上(shàng)的居(jū)民进行强制(zhì)迁移,将(jiāng)他们从(cóng)原本居住的岛(dǎo)屿上迁往毛(máo)里求斯、塞舌尔以及(jí)英国(guó)本土(tǔ)。这些居民主(zhǔ)要是英(yīng)国(guó)殖民时期带到岛上(shàng)的奴隶劳工(gōng)的(de)后(hòu)裔,尽管他们自(zì)视为原住民,但英(yīng)国(guó)政府将他们(men)视为 " 非(fēi)永久人口 " 和(hé) " 移(yí)动劳(láo)工 "。英国这一(yī)政策(cè)显然(rán)是(shì)为了满足美国在迪戈加(jiā)西(xī)亚岛(dǎo)上建设(shè)军(jun1)事基(jī)地(dì)的(de)需求,英美(měi)之间(jiān)的利益(yì)交(jiāo)换损(sǔn)害了当地原(yuán)住(zhù)民(mín)应有的生存权益。

1971 年(nián),美国海军在(zài)迪戈加西亚(yà)岛(dǎo)建立了军(jun1)事基(jī)地(dì),其(qí)战略位置(zhì)使美国(guó)能够对马尔(ěr)代夫、东(dōng)南非(fēi)国(guó)家和中东地区(qū)施加军(jun1)事影(yǐng)响。"9 · 11" 恐怖袭(xí)击(jī)事(shì)件发生后,迪戈加西亚(yà)基地成为美国海(hǎi)外 " 反恐战争(zhēng) " 的关(guān)键支点,美军可(kě)以(yǐ)利用该(gāi)基(jī)地向伊朗(lǎng)和阿(ā)富汗部署飞机。美国逐渐将该军(jun1)事基地作(zuò)为(wéi)对印(yìn)度洋(yáng)沿岸国家进行军(jun1)事(shì)威慑的前(qián)沿阵(zhèn)地。

此外,有(yǒu)人权组织指控,英美(měi)政府(fǔ)曾(céng)利用迪戈加西亚(yà)基地作(zuò)为(wéi)关押恐怖组(zǔ)织(zhī)嫌疑人的秘(mì)密(mì)监狱(yù)。

2018 年,毛里求(qiú)斯(sī)政府将(jiāng)与(yǔ)英(yīng)国在查戈斯(sī)群岛(dǎo)主权归(guī)属(shǔ)问题上的争(zhēng)议(yì)提(tí)交(jiāo)至(zhì)国际法院(ICJ),毛坚(jiān)持认为查戈斯(sī)群岛是其(qí)主(zhǔ)权领土的一部分(fèn),并得到了国际法院(yuàn)和联合国(guó)的支(zhī)持。

2019 年 2 月(yuè),国际法院发(fā)表支持毛里求斯但不具约束力的(de)咨(zī)询意见,指出(chū)英国错(cuò)误地(dì)强迫(pò)岛(dǎo)上(shàng)居(jū)民离(lí)开,为美(měi)国空军基地让(ràng)路,因(yīn)此应(yīng)放(fàng)弃(qì)其控制(zhì)权。同年 5 月,联(lián)合国大(dà)会以压(yā)倒性多(duō)数通过决议,要求英国在(zài) 6 个月内放弃(qì)查戈斯(sī)群(qún)岛(dǎo),当(dāng)时(shí)只有包(bāo)括美国在内(nèi)的 6 个(gè)成员国(guó)投了反对(duì)票。尽(jìn)管如(rú)此,英美不顾国际上(shàng)的主流声(shēng)音,为了(le)一己私利,继续选择无视该决(jué)议。

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博弈还将持(chí)续

迫于(yú)国际压力,从 2022 年起英美转(zhuǎn)而采(cǎi)取(qǔ) " 拖(tuō)延(yán)策略 ",配(pèi)合解决长期存(cún)在的(de)主权(quán)争议(yì)问题。2022 年,英国时任(rèn)首(shǒu)相利兹 · 特拉(lā)斯领导(dǎo)的(de)政府与(yǔ)毛里求斯(sī)总统普拉温德 · 贾格(gé)纳特开(kāi)始(shǐ)会(huì)谈(tán)。英国(guó)前首(shǒu)相鲍里(lǐ)斯 · 约翰逊等多(duō)位英(yīng)国(guó)保守派人士反(fǎn)对(duì)将(jiāng)查戈斯群岛移交(jiāo)给毛(máo)里求(qiú)斯(sī),声称(chēng)毛可能允许 " 其他国家 " 进入该(gāi)领(lǐng)土,这可能对(duì)美(měi)国(guó)军(jun1)事基地构成安(ān)全(quán)威(wēi)胁(xié),并(bìng)破坏美(měi)英(yīng)关(guān)系。

英(yīng)国的种种借口(kǒu)表(biǎo)面上(shàng)是为拖延时间,实则是配合美国(guó)维持其(qí)在(zài)印(yìn)度洋上(shàng)的军事(shì)霸(bà)权,意(yì)图继续非法占据(jù)查戈(gē)斯群岛。

这次英(yīng)国同意 " 归(guī)还 " 查(chá)戈斯(sī)群(qún)岛,实则是双(shuāng)方在(zài)近两(liǎng)年的紧张(zhāng)谈判后达(dá)成的权(quán)宜之策(cè)。作为交换条(tiáo)件(jiàn),英(yīng)国将(jiāng)向毛里求斯提(tí)供 " 一揽子财政支持(chí) "。双(shuāng)方(fāng)将(jiāng)在环境(jìng)保护、海上(shàng)安全(quán)问题(tí)以(yǐ)及查(chá)戈斯土著人民的福(fú)利(lì)方面(miàn)开展合作。此外,英国(guó)还将设(shè)立(lì)一个(gè)信托基金,以支持 1960 年代至 1970 年代被强(qiáng)行驱逐出群岛(dǎo)的(de) 1500 名查戈斯人(rén)的后裔(yì)。目前约有(yǒu) 1 万名(míng)查戈斯人(rén)散居在(zài)毛(máo)里(lǐ)求(qiú)斯(sī)、塞舌尔和英国,英国(guó)将在(zài)毛里求斯(sī)的(de)监督(dū)下(xià),将(jiāng)查戈(gē)斯人有限地(dì)重新安置(zhì)到外查戈斯群岛。

关于(yú)查戈斯群(qún)岛的(de)主权(quán)争(zhēng)端终(zhōng)于(yú)尘(chén)埃落(luò)定(dìng),但问(wèn)题(tí)并(bìng)未彻(chè)底解决,局面仍(réng)然复杂。一方(fāng)面(miàn),毛里求(qiú)斯赢得了(le)对(duì)争议国土的(de)主权,查戈斯群岛的(de)原住(zhù)民(mín)后(hòu)裔(yì)也将获得协议(yì)中的财政补偿部(bù)分。但(dàn)另一方面,毛(máo)里求(qiú)斯的(de)主权(quán)实际上并不完整,美(měi)军(jun1)事基(jī)地(dì)仍在其领土上继续运转。作为第三方的美国(guó)才(cái)是这场大戏的(de)最(zuì)大赢家(jiā)。

拨开围绕查(chá)戈斯(sī)群(qún)岛主权归属(shǔ)问题产生(shēng)的层层迷(mí)雾,一个残酷(kù)事实是,在(zài)现代国际关系的语境中,法理上(shàng)的(de)主权(quán)归(guī)属(shǔ)并不(bú)总(zǒng)能反映实(shí)际的(de)地(dì)缘政(zhèng)治现实。尽管国际法明确规(guī)定了(le)领土主权的(de)归属,但(dàn)历(lì)史(shǐ)上的殖(zhí)民独占行为仍在某(mǒu)些地(dì)区持续产(chǎn)生(shēng)影响。

殖民时代(dài)虽然(rán)已进入历(lì)史,但(dàn)直到今天(tiān)英美等国家(jiā)在(zài)一些关键领土上的军事存在(zài),不(bú)仅在地理上形(xíng)成了(le)战(zhàn)略楔(xiē)子(zǐ),更在思想和文(wén)化上(shàng)留下深远的(de)殖民(mín)烙印。这种由殖民(mín)时代(dài)安全观衍生出的战略思维(wéi)模(mó)式长期(qī)存在,激化了海洋(yáng)权(quán)益(yì)争端,导(dǎo)致一些海岛沦为军事化(huà)基地,也将继续(xù)对印度(dù)洋区域乃至全(quán)球的海洋安全构成(chéng)潜在和现实(shí)威胁。(作者系北(běi)京外国语大学迪(dí)维(wéi)希语教(jiāo)研(yán)室主(zhǔ)任)

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