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作者|贾拥民
均衡研究(jiū)所学(xué)术(shù)顾(gù)问(wèn)、浙江大学跨学科中心特(tè)约(yuē)研(yán)究员(yuán)
10 月(yuè) 23 日(rì),国际货币基(jī)金(jīn)组织(IMF)下(xià)调了(le)中(zhōng)国经济增(zēng)长预测(cè),从(cóng) 5% 调至 4.8%。这次下调非常重要的一(yī)个(gè)原(yuán)因(yīn)是(shì) " 担忧消费复(fù)苏(sū)不及预期 "。
其实,从国庆(qìng)前一(yī)周(zhōu)至今(jīn),官方出(chū)台了相当多的政策(cè)惠(huì)及房地产(chǎn)、股(gǔ)市、企业,也(yě)包括居民消费(fèi)。" 刺(cì)激(jī)消费(fèi) " 一(yī)度(dù)成为媒体报(bào)道提(tí)及频(pín)率(lǜ)最(zuì)高的词汇。
中国的经济增长过于依赖(lài)投(tóu)资,这(zhè)是(shì)老生常(cháng)谈了。光靠投(tóu)资拉动的(de)经(jīng)济增长(zhǎng)不可(kě)持续(xù),也(yě)几(jǐ)乎成了各(gè)方共(gòng)识(shí)。然而,尽管专家大(dà)力呼吁,政(zhèng)府也出台(tái)了(le)不少刺激(jī)消(xiāo)费(fèi)的(de)政策措(cuò)施,消费(fèi)还是(shì)不够(gòu)强(qiáng)劲(jìn)。原(yuán)因(yīn)何(hé)在(zài)?
从根本上说,消费是人的(de)自然需要(yào),也是(shì)收入的自然结果,消费低迷问(wèn)题实(shí)际(jì)上(shàng)是(shì)一个收(shōu)入问题。那么(me),消费是可以(yǐ)被 " 刺激 " 的吗?或者说,要想促进消费(fèi),除了 " 刺(cì)激(jī) ",是否还有(yǒu)其他(tā)途径?
居民(mín)收入(rù)占国民收入(rù)比重低(dī),影(yǐng)响消(xiāo)费(fèi)能力
经济学(xué)家弗(fú)里德曼认(rèn)为(wéi),消费者的当期收入可(kě)以分为永久性(xìng)收入和临时(shí)性收(shōu)入(rù)两部(bù)分,消费(fèi)者(zhě)的(de)消(xiāo)费支出(chū)不(bú)是由当(dāng)期收入(rù)决定的,而(ér)是(shì)由可以预计到(dào)的长(zhǎng)期收入(rù)决(jué)定的。因此,当(dāng)政府试图用短(duǎn)期(qī)的(de)政策来影响消费(fèi)时,往(wǎng)往不能奏效,因(yīn)为人们增加的(de)收(shōu)入是临时(shí)性的,不(bú)会立即(jí)增加消费,更(gèng)可能(néng)转化(huà)为(wéi)储蓄(xù)。
例如(rú),当(dāng)政府(fǔ)试图用税收政(zhèng)策影响(xiǎng)消费时,如果减税(shuì)或增税(shuì)是临时性的,消费(fèi)就(jiù)不会有(yǒu)大变(biàn)化,只有永(yǒng)久(jiǔ)性税收(shōu)变(biàn)动(dòng),政策才会有明(míng)显的效果。
简(jiǎn)单说,一个人的消(xiāo)费取(qǔ)决于他(tā)的(de)消(xiāo)费能力(lì)和(hé)消费(fèi)意愿。消费能力是指(zhǐ)一(yī)个人(rén)最(zuì)多(duō)能(néng)消费多(duō)少,大(dà)体上相当于(yú)他(tā)的可支配收(shōu)入。消费意愿指(zhǐ)一个人愿意将(jiāng)多少收入用于消费(fèi),主要取决于对未来收入的(de)预期。非(fēi)常关键的是(shì)对(duì)未(wèi)来收(shōu)入(rù)的预(yù)期。人们对(duì)未(wèi)来(lái)的收(shōu)入的预期越乐(lè)观,消(xiāo)费意(yì)愿就越强,甚至(zhì)愿意借钱消(xiāo)费(fèi);反之(zhī)就会将更(gèng)多的收入存起(qǐ)来。
让我(wǒ)们再回到居民的消费能(néng)力。居(jū)民的(de)消费能力,依赖于(yú)国民收入(rù)在部(bù)门间的分配(pèi)状况。也就是说,个体层面上(shàng)的(de)消费(fèi)能(néng)力,在(zài)宏观层面上(shàng)是由居(jū)民(mín)收入占国(guó)民(mín)收入的比重决定(dìng)的。
根据殷剑(jiàn)峰(fēng)等(děng)人的研究,从 2001 到(dào) 2020 的(de)二(èr)十(shí)年间(jiān),中国居民收入占国民收入的比重(chóng)平(píng)均 61%,美国(guó)为 76%;同(tóng)一时期,中国居民消(xiāo)费倾(qīng)向是 63%,而美国是 92%。那么(me),要提高(gāo)中(zhōng)国(guó)的居民消费率(lǜ),有三个(gè)途径(jìng):
一是提(tí)高居(jū)民收入(rù)占国民收入(rù)的(de)比重(chóng),
二是提高居(jū)民消费倾向(xiàng),
三(sān)是(shì)同时提高两(liǎng)者(zhě)。
自(zì) 2010 年中国(guó)劳(láo)动年龄人口占比达峰(fēng)以(yǐ)后(hòu),在居民消费(fèi)倾(qīng)向趋于上升的同时(shí)(直到新(xīn)冠(guàn)疫情期(qī)间被打(dǎ)断),中国居(jū)民收入占国(guó)民收入的比重基本没有变(biàn)化,2019 年的(de)数(shù)据甚至低于 2012 年。
中国经济(jì)增长速度(dù)一(yī)直不低(dī),即便是人均 GDP,也距(jù)高收入国(guó)家水平仅一步之(zhī)遥,那为什(shí)么会出现居民收入占(zhàn)国民收入(rù)的(de)比(bǐ)重严重偏低的情况呢?
原因(yīn)是(shì),长期以(yǐ)来(lái),中国的经济增长模式是以投资为(wéi)主导(dǎo)的(de),其中(zhōng)又是以建设(shè)投资为(wéi)主(zhǔ)导。统(tǒng)计(jì)显示(shì),中国(guó)全社(shè)会固(gù)定(dìng)资产投(tóu)资中(zhōng),建筑投(tóu)资(zī)与设备(bèi)投资(zī)之间(jiān)的比(bǐ)值,从改革开放初期(qī)的(de) 2.5 上升到了 2017 年的 3.9。
这种投资结(jié)构也反映(yìng)出中国的经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)在很大程(chéng)度上是 " 以(yǐ)土地(dì)谋(móu)发展 " 的结果这个(gè)事实,相应的(de),作(zuò)为土(tǔ)地(dì)出让者的政府(fǔ),财(cái)政收入也不断提高。在土地越(yuè)卖(mài)越少或(huò)房(fáng)地产市(shì)场冷却(què)下来之后(hòu),不少地方政府仍(réng)可(kě)以通过举(jǔ)债获得建设投资所需(xū)的资金(jīn),即便出现(xiàn)暴雷等(děng)问(wèn)题,也往(wǎng)往通(tōng)过(guò)超(chāo)发货(huò)币(bì)解决,实际上再(zài)度把国民收(shōu)入(rù)从居民(mín)部门和(hé)企业部门转移到(dào)了(le)政府部门。
国民收入集中(zhōng)到政府(fǔ)手(shǒu)中后,投(tóu)资(zī)决策由(yóu)政府做出(chū),会改变经济运行的(de)信(xìn)息(xī)基(jī)础,即(jí)从分散(sàn)的(de)、私人投资,转变为集(jí)中的公(gōng)共(gòng)投资(zī),这也(yě)是现在(zài)的年轻人越来(lái)越向往政(zhèng)府(fǔ)、事业单位和(hé)国企(qǐ)等体制内工作的一个原(yuán)因。
但这种集(jí)中投资,往往效率(lǜ)不高,且可能挤压了企业家(jiā)得(dé)以(yǐ)涌现和成长的(de)空间。
与其刺(cì)激消(xiāo)费,不(bú)如提高居民(mín)收入水平(píng)
居民(mín)可支(zhī)配收入中(zhōng),工资收(shōu)入和经(jīng)营收入大体相当(dāng)于(yú)劳(láo)动报(bào)酬;财产(chǎn)性收(shōu)入包(bāo)括利(lì)息、红利(lì)、租金等。财(cái)产(chǎn)性收入和(hé)劳动报酬(chóu)一(yī)起构成(chéng)了初(chū)次(cì)分配的收入(rù)。转移支付收入则是指政(zhèng)府通过再分配途径给予居民(mín)的收(shōu)入。
殷剑(jiàn)峰等人的(de)研(yán)究表(biǎo)明,中(zhōng)国(guó)居民的劳动报酬在国民收入中的占比不(bú)算(suàn)太(tài)低(dī),因此要提(tí)高中国居民收入占(zhàn)国(guó)民收入比重,需(xū)要增(zēng)加的是居民(mín)的财产性(xìng)收入和转移(yí)支(zhī)付收(shōu)入。
众所(suǒ)周知,中国居民的(de)财产(chǎn)结(jié)构并(bìng)不是非常(cháng)合理(lǐ)的,一(yī)方(fāng)面(miàn)实物(wù)资产占比(bǐ)过高,另一方(fāng)面(miàn)金(jīn)融(róng)资(zī)产(chǎn)中存款类(lèi)资产(chǎn)占比(bǐ)过高(gāo)。现在,很多(duō)人仍(réng)然(rán)将更多的资(zī)金从权(quán)益(yì)类资产转为(wéi)存(cún)款,如将理财、股票投资转为存款(kuǎn)。
许多人(rén)观察(chá)到,60 后、70 后(hòu)和 80 后,相比 95 后(hòu)、00 后,对未来还要(yào)更(gèng)乐(lè)观一些。有(yǒu)些 95 后、00 后,显得(dé)很 " 佛系 ",不(bú)如(rú)他们父辈(bèi)的(de) 70 后、80 后那么有(yǒu)叛逆性、独立(lì)性(xìng)和奋斗精神。这(zhè)其实与这几代(dài)人对财产(chǎn)的直(zhí)接(jiē)感受不(bú)同(tóng)有关。
许(xǔ)多出身普通家(jiā)庭(tíng)甚至贫穷家庭的 70 后、80 后,虽然(rán)面对(duì)迅速变(biàn)化的世界也(yě)有迷茫和(hé)焦虑,但仍有(yǒu)激情,相信通过自己努力和奋斗,可以拥有一(yī)定(dìng)的财产,包括在(zài)大(dà)城市置业买车(chē)之类。他们知(zhī)道自(zì)己(jǐ)的(de)财产的难(nán)得和(hé)可贵,知道财产权(quán)利的价值和(hé)重(chóng)要性,因(yīn)此(cǐ)也(yě)更愿(yuàn)意(yì)投(tóu)资,对获(huò)得(dé)财产性收入很(hěn)有信心(xīn)。
相比之下,有些 95 后、00 后,对财产(chǎn)权利没有(yǒu)这种直接(jiē)感受(shòu),似(sì)乎很(hěn)早就打(dǎ)算接受整(zhěng)个世界(jiè)了。他们一(yī)方面更向往有(yǒu)稳定的(de)工资收(shōu)入(rù)的 " 铁(tiě)饭(fàn)碗 ",另一(yī)方面刚开始(shǐ)上班就考虑退(tuì)休后的生(shēng)活,于(yú)是(shì)很早就开始存(cún)钱。
有(yǒu)人呼(hū)吁,要刺激消(xiāo)费,就要让居民消费成为拉动经(jīng)济(jì)增(zēng)长的主(zhǔ)要动力。
上文已(yǐ)阐明,影(yǐng)响消费的主要是长期可预期(qī)的永久性收入(rù),因(yīn)此(cǐ)最重要的是让居(jū)民(mín)获得更(gèng)高、更稳定(dìng)的财(cái)产(chǎn)性收入(rù)。
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