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分类:单机 / 冒险解谜 | 大小:9.1MB | 授权:免费游戏 |
语言:中文 | 更新:2024-10-31 11:34:24 | 等级: |
平台:Android | 厂商: bet365现在怎麽存款股份有限公司 | 官网:暂无 |
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对抗旱工作作出安排部署。印发《关于做好当前抗旱工作的紧急通知》《关于切实做好抗旱播种保苗工作的紧急通知》等文件,就抗旱播种、田间管理、旱情监测、水源调度等提出要求。严格落实以气象预报为先导的应急响应联动机制,组织相关部门滚动开展旱情会商,分析研判旱情发展趋势。及时启动省级抗旱应急四级响应,14个省辖市先后启动本地区抗旱应急响应机制,全省进入抗旱应急状态。 6月17日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从陈政高同志多位亲友处获悉,住房和城乡建设部原部长、党组书记陈政高同志,因病于2024年6月16日在北京逝世,享年72岁。
英国(guó)和(hé)毛(máo)里求斯政府 10 月(yuè) 3 日(rì)发布(bù)一(yī)项(xiàng)关于(yú)包括(kuò)迪戈(gē)加西亚在内的查戈(gē)斯(sī)群岛主权问题的(de)联合声(shēng)明。声明(míng)说,毛(máo)里求斯总(zǒng)理(lǐ)和(hé)英(yīng)国首相(xiàng)当天确认(rèn),已就查戈斯群岛主(zhǔ)权(quán)问题达成历史性协(xié)议(yì)。根(gēn)据(jù)该(gāi)协(xié)议,英(yīng)国(guó)将(jiāng)同意毛(máo)里求(qiú)斯对查戈(gē)斯群岛,包括对(duì)迪(dí)戈(gē)加(jiā)西亚(yà)岛拥(yōng)有(yǒu)主权。
自(zì) 1968 年从英国获得国家独(dú)立后,毛(máo)里(lǐ)求(qiú)斯(sī)一直(zhí)在为(wéi)恢复(fù)查(chá)戈斯群岛的(de)主权(quán)进行不懈努(nǔ)力,时至今(jīn)日终获成(chéng)果(guǒ)。然而,协(xié)议的(de)细节(jiē)揭(jiē)示了一(yī)个复(fù)杂的现实:英国将保留迪(dí)戈(gē)加西亚岛的使(shǐ)用权,继(jì)续用作(zuò)美军(jun1)的军事基(jī)地,期限 99 年(nián),并为此提供(gòng) " 一揽(lǎn)子财政支(zhī)持 " 作(zuò)为交(jiāo)换。据此,美军军(jun1)事(shì)基地(dì)在该(gāi)岛的存在(zài)由原本 2016 年截止的 50 年租期,被 " 合法(fǎ) " 延期至 2123 年。
因(yīn)此,尽管(guǎn)在(zài)法(fǎ)理上毛里(lǐ)求斯对查戈斯群岛的主权(quán)得(dé)到确(què)认,但迪(dí)戈(gē)加(jiā)西亚(yà)岛的现(xiàn)状反映出英美在(zài)印度洋(yáng)地(dì)区(qū)的地缘战略(luè)考(kǎo)量。协议签署后(hòu),英(yīng)美(měi)对该岛(dǎo)的军(jun1)事占用(yòng)被 " 合法(fǎ)化(huà) ",并将延续至下(xià)个世纪。
9 月(yuè) 13 日,在(zài)美国首(shǒu)都华(huá)盛(shèng)顿(dùn),英(yīng)国首相(xiàng)斯塔默(右)和(hé)外交(jiāo)大(dà)臣戴(dài)维(wéi) · 拉(lā)米在(zài)与美国(guó)总(zǒng)统(tǒng)拜登会(huì)晤(wù)后走出白宫 胡(hú)友松摄(shè) / 本刊
1
历史遗留问题
查戈斯群岛(dǎo)位于印度(dù)洋(yáng)中部,是一个(gè)由(yóu) 58 个岛屿(yǔ)组(zǔ)成的环礁群岛,陆地面(miàn)积(jī)仅(jǐn)为 60 平方公里,却有 698 公里(lǐ)的海岸线,横跨 64 万(wàn)平方(fāng)公里的(de)印度(dù)洋(yáng)水域(yù)。
查戈斯群(qún)岛因(yīn)坐落于(yú)印度(dù)洋心脏地带(dài),构成了一个(gè)关(guān)键(jiàn)的海(hǎi)上枢纽,足(zú)以扼控全(quán)球关键能源(yuán)运(yùn)输(shū)线路。查戈斯(sī)群岛不(bú)仅是连(lián)接(jiē)亚洲、非洲与中东的(de)海上(shàng)生命线,更是一个能够对整个印(yìn)度洋沿岸地区施加军(jun1)事和战略(luè)影响力的要地。
位于查(chá)戈(gē)斯群岛(dǎo)最南端的迪(dí)戈(gē)加西亚岛是(shì)其(qí)中最大和最重(chóng)要的岛(dǎo)屿(yǔ),面积 44 平方公(gōng)里。该(gāi)岛(dǎo)是群(qún)岛中唯(wéi)一有常(cháng)住(zhù)人口(kǒu)的岛屿(yǔ),岛上驻(zhù)扎(zhā)约 2500 人,主要是美(měi)国(guó)军事(shì)基(jī)地的(de)军事人员。
历史上(shàng),查戈斯群岛曾是(shì)一系列无(wú)人居(jū)住的荒(huāng)岛。16 世(shì)纪(jì),葡萄(táo)牙航海家(jiā)穿越(yuè)印度洋时(shí)首次(cì)发现了(le)这(zhè)片岛屿。随后,法国在(zài) 1715 年成(chéng)为(wéi)首个(gè)在此地(dì)建立殖(zhí)民地的国家。后来随(suí)着拿破仑(lún)战争的(de)结束,英(yīng)国(guó)根据 1814 年的《巴(bā)黎条约》接管了(le)这一地(dì)区(qū)。18 世(shì)纪,英国(guó)将来自(zì)马(mǎ)达加斯加(jiā)和莫桑(sāng)比克的奴隶劳工带(dài)到查(chá)戈斯群(qún)岛上,以开发(fā)椰子种植(zhí)园。
二战后全球掀起反(fǎn)殖(zhí)民浪潮,曾被(bèi)称(chēng)为(wéi) " 英国湖 " 的印度洋上,毛(máo)里(lǐ)求斯、马(mǎ)尔代夫(fū)、塞(sāi)舌尔等岛(dǎo)国纷纷要求(qiú)独立,英(yīng)国无(wú)力维(wéi)持(chí)在印度洋地区(qū)庞大的海外(wài)军(jun1)事存(cún)在(zài),又不(bú)愿放弃在(zài)印度洋地区(qū)的核(hé)心利益(yì),遂决定在去(qù)殖(zhí)民化进(jìn)程中采(cǎi)取(qǔ)分割的(de)方(fāng)法,将印(yìn)度(dù)洋领地中最(zuì)有价值的查戈斯(sī)群岛牢(láo)牢握(wò)在手(shǒu)中(zhōng)。
1965 年(nián),当毛里求斯寻求(qiú)独立(lì)时,英国以放弃(qì)查戈斯(sī)群岛(dǎo)作(zuò)为(wéi)该国独立的(de)条(tiáo)件。英(yīng)国将查(chá)戈斯(sī)群岛从毛里(lǐ)求斯分离出来,建立英属(shǔ)印(yìn)度(dù)洋领(lǐng)地(dì)(BIOT)。3 年后的(de) 1968 年,毛(máo)里求斯(sī)从英国独立,而查戈斯群岛(dǎo)继续遗留为英属印(yìn)度洋领地(dì)的(de)一部分,用来满足英美在迪戈加西亚岛上建立军(jun1)事基地(dì)的国防需求。尽管如此,毛里(lǐ)求(qiú)斯长期(qī)来坚持(chí)对查戈斯(sī)群(qún)岛拥(yōng)有(yǒu)主(zhǔ)权的立场(chǎng)。
纵观历史,印(yìn)度洋地区见(jiàn)证(zhèng)了 14 起悬而未决的主权争(zhēng)议,这些(xiē)紧张局势(shì)大多源(yuán)自(zì)大国试(shì)图(tú)维持对(duì)关键岛(dǎo)屿的控制,以确保(bǎo)它(tā)们(men)在这些战略水域(yù)的(de)地(dì)缘政治利益(yì)。这些(xiē)边界争端(duān)成为(wéi)去殖(zhí)民化(huà)进(jìn)程中的(de)遗留问题。
2
英美的(de)幕后(hòu)交易
在二战后的(de)国(guó)际(jì)政治(zhì)格局中,美国(guó)显(xiǎn)著增(zēng)强了在印度(dù)洋的(de)军事存在,尤其(qí)在冷(lěng)战(zhàn)期间进(jìn)一步巩(gǒng)固(gù)了(le)其战(zhàn)略部署。而英国因殖民体系瓦解不得(dé)不(bú)在战后采取依(yī)附于(yú)美国的战略(luè)。在这一背景下,英国为(wéi)维护其(qí)殖民遗产(chǎn)和地缘(yuán)政治利益,秘密将(jiāng)其在(zài)印度洋的(de)部(bù)分(fèn)权(quán)益转移(yí)给了美国。其中,作为查戈斯(sī)群岛(dǎo)中最(zuì)大(dà)、战略价(jià)值(zhí)最高(gāo)的迪戈加西亚岛,于 1966 年被(bèi)英国租借给(gěi)美国,租(zū)期长达 50 年。
1965 年至 1973 年(nián)间,英国对查(chá)戈(gē)斯群(qún)岛上的居民(mín)进行强制迁移(yí),将(jiāng)他们从原(yuán)本(běn)居(jū)住的(de)岛屿(yǔ)上迁往(wǎng)毛里求斯、塞舌尔以及英国本土。这(zhè)些(xiē)居民(mín)主要(yào)是英(yīng)国殖民时期带到(dào)岛上的奴隶劳工的后裔,尽管他们自(zì)视(shì)为(wéi)原住(zhù)民(mín),但(dàn)英国(guó)政府将他们视(shì)为 " 非(fēi)永久人口(kǒu) " 和(hé) " 移动劳工(gōng) "。英国这一政策显然(rán)是为了(le)满足(zú)美国在迪戈(gē)加西亚(yà)岛(dǎo)上建设军事基地(dì)的需求(qiú),英美(měi)之(zhī)间(jiān)的利(lì)益(yì)交换(huàn)损害了当地(dì)原住民应有的生存权(quán)益。
1971 年,美国海军在迪戈(gē)加(jiā)西亚岛建立了军事基地,其战(zhàn)略(luè)位(wèi)置使美国能够对马尔代夫(fū)、东南非(fēi)国家和中东地区(qū)施(shī)加(jiā)军事影(yǐng)响(xiǎng)。"9 · 11" 恐(kǒng)怖袭击事(shì)件(jiàn)发生后(hòu),迪戈加西亚基地成为美(měi)国海外 " 反恐战(zhàn)争 " 的关键(jiàn)支(zhī)点,美军(jun1)可以(yǐ)利(lì)用该基(jī)地向伊(yī)朗和阿富(fù)汗部署飞机。美国(guó)逐渐(jiàn)将该(gāi)军(jun1)事基地作(zuò)为对印度(dù)洋沿(yán)岸国家(jiā)进(jìn)行军事(shì)威(wēi)慑的前沿阵地。
此外(wài),有人(rén)权组织指控,英美政府曾(céng)利用迪戈加西(xī)亚基(jī)地(dì)作为关(guān)押(yā)恐(kǒng)怖组织嫌疑(yí)人的秘(mì)密监狱。
2018 年(nián),毛(máo)里求斯政府将与英国在(zài)查戈斯群岛主权归(guī)属(shǔ)问题(tí)上的争议提交至国(guó)际法院(ICJ),毛坚(jiān)持(chí)认为查(chá)戈斯群岛(dǎo)是其(qí)主(zhǔ)权领土的一(yī)部分,并得(dé)到了国(guó)际法院和联合(hé)国(guó)的支持(chí)。
2019 年 2 月(yuè),国际法院(yuàn)发表支(zhī)持毛里(lǐ)求斯(sī)但(dàn)不具约束力的(de)咨询意见(jiàn),指出英国(guó)错误地强(qiáng)迫岛(dǎo)上居民离(lí)开(kāi),为美国空(kōng)军基地让路,因此应(yīng)放弃其控(kòng)制权。同年 5 月,联(lián)合国大会以压(yā)倒(dǎo)性(xìng)多数通过决议,要求英国(guó)在 6 个月(yuè)内放弃查戈斯群岛,当时只有(yǒu)包括美(měi)国(guó)在内(nèi)的 6 个成(chéng)员(yuán)国投(tóu)了反对票(piào)。尽管如(rú)此,英美不(bú)顾国际(jì)上的主流声音,为了一己私利,继(jì)续选择无视(shì)该(gāi)决议。
3
博弈还(hái)将持(chí)续
迫(pò)于国际(jì)压(yā)力,从 2022 年起英(yīng)美转而(ér)采取 " 拖延策略 ",配合(hé)解决长期存(cún)在的主权(quán)争议问题。2022 年,英国时任首相利(lì)兹 · 特拉(lā)斯领导的政府与(yǔ)毛里求斯(sī)总统(tǒng)普拉温德 · 贾格纳(nà)特开始(shǐ)会谈。英国前首相鲍里斯(sī) · 约(yuē)翰逊等多位(wèi)英(yīng)国(guó)保守(shǒu)派人士反(fǎn)对(duì)将查戈斯(sī)群岛移交给毛(máo)里求斯,声称毛可能允(yǔn)许 " 其他国家(jiā) " 进入该领(lǐng)土(tǔ),这(zhè)可能对美国军(jun1)事(shì)基地(dì)构(gòu)成安全威胁,并破坏美英关(guān)系(xì)。
英国的种(zhǒng)种借(jiè)口表面上(shàng)是(shì)为拖(tuō)延时(shí)间(jiān),实则是(shì)配合美(měi)国维持其在印度洋上(shàng)的(de)军事霸(bà)权(quán),意图(tú)继(jì)续非法(fǎ)占据查(chá)戈斯(sī)群(qún)岛(dǎo)。
这次英(yīng)国同意 " 归还 " 查戈斯(sī)群(qún)岛(dǎo),实(shí)则是(shì)双(shuāng)方在近(jìn)两年的紧(jǐn)张谈判后达(dá)成的(de)权宜(yí)之(zhī)策。作(zuò)为交换条件,英国将向毛(máo)里(lǐ)求斯提供(gòng) " 一揽子财政支持(chí) "。双(shuāng)方(fāng)将(jiāng)在环境保(bǎo)护(hù)、海上安全(quán)问题以(yǐ)及(jí)查戈斯(sī)土著(zhe)人(rén)民的福利方面开(kāi)展(zhǎn)合作。此外,英(yīng)国还将设立(lì)一个信托(tuō)基(jī)金,以支持 1960 年(nián)代至 1970 年(nián)代(dài)被强(qiáng)行(háng)驱逐(zhú)出(chū)群岛(dǎo)的 1500 名查戈(gē)斯人的后裔(yì)。目前约有 1 万名(míng)查戈(gē)斯人(rén)散(sàn)居在(zài)毛(máo)里求(qiú)斯、塞舌尔(ěr)和(hé)英国,英国将在毛里求斯的监(jiān)督下(xià),将查(chá)戈斯(sī)人有限地重新安置到外查戈斯群(qún)岛(dǎo)。
关于查戈斯群(qún)岛的主权(quán)争端(duān)终(zhōng)于尘埃落定(dìng),但问题并未彻底解(jiě)决,局(jú)面仍然复杂。一方面,毛里求斯赢得了(le)对争(zhēng)议国(guó)土(tǔ)的(de)主(zhǔ)权,查戈(gē)斯群岛(dǎo)的原住民后(hòu)裔(yì)也将获(huò)得(dé)协议中的财政补偿部(bù)分(fèn)。但另(lìng)一方面,毛里求(qiú)斯的主(zhǔ)权实(shí)际上(shàng)并(bìng)不完(wán)整,美军(jun1)事基地仍在其领土上继(jì)续运(yùn)转。作为第三(sān)方的美国才是这(zhè)场(chǎng)大戏(xì)的最(zuì)大(dà)赢家。
拨开围绕(rào)查(chá)戈斯群岛主权归(guī)属问题产(chǎn)生的(de)层层迷雾(wù),一个残(cán)酷(kù)事实是,在(zài)现代国(guó)际关(guān)系的语境中,法理上的(de)主权归属(shǔ)并(bìng)不总能(néng)反映实际的地缘(yuán)政治现实。尽管(guǎn)国际法(fǎ)明确规定了领土主(zhǔ)权的归属,但(dàn)历史上的殖民(mín)独占行为仍在某些地(dì)区(qū)持续(xù)产(chǎn)生(shēng)影响。
殖民时代(dài)虽然已进(jìn)入历史,但直到今天(tiān)英(yīng)美等国家在(zài)一(yī)些关(guān)键领(lǐng)土上的军事(shì)存(cún)在(zài),不仅(jǐn)在(zài)地理上形(xíng)成了战略楔子(zǐ),更在思想和文化上留下深远的殖民烙(lào)印。这(zhè)种(zhǒng)由殖民时代安全观衍生出的战略思(sī)维模式长(zhǎng)期存在(zài),激化了(le)海(hǎi)洋权益争端(duān),导致一些海岛沦(lún)为军事化基地,也(yě)将继续对印(yìn)度洋区域(yù)乃至全球(qiú)的海洋(yáng)安(ān)全构(gòu)成潜(qián)在(zài)和(hé)现实威(wēi)胁。(作者(zhě)系北京外(wài)国语大学迪(dí)维(wéi)希语教研室(shì)主任)
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